2019年，麒麟区统计局法治政府建设工作在区委全面依法治区委员会的正确领导下，认真贯彻落实国家、省、市、区相关法治工作精神，积极加快推进全区依法治区进程，充分发挥法治对统计工作的引领和保障作用，努力为提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力以及建设服务型统计提
供有力法制保障。现将2019年我局法治政府建设工作总结如下：
一、2019年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强业务培训，提高统计执法队伍素质，增强全局干部职工公正执法、规范执法、文明执法的观念，提高全员执法专业技能。今年以来，结合“大学习、大讨论、大调研”活动、“七五”普法等工作，我局多次组织局全体人员，特别是统计执法人员，认真学习《中华人民共和国统计法》《统计法实施条例》《统计违法违纪行为处分规定》等。并就《中华人民共和国统计法》《统计法实施条例》进行了讲解，使全局干部对《中华人民共和国统计法》《统计法实施条例》有了更进一步的认识。
（二）搞好普法宣传，营造依法统计良好氛围。按照全区的统一部署，加强了法治宣传的组织领导，积极开展了普法工作。利用法治宣传日、座谈会等积极开展统计普法宣传，广泛宣传统计法律法规。加强对统计工作人员的普法教育，特别是对新进“四上”企业的普法宣传，加大《中华人民共和国统计法》《统计法实施条例》《省统计管理条例》的宣传力度，按计划、有步骤地对基层统计人员进行了统计法律培训，提高了全体统计人员法律意识和业务素质。全面安排部署了全国法治宣传月活动，围绕“依法治统”这一活动主题，广泛宣传统计法律法规、农业普查条例、经济普查条例、人口普查条例等方面的知识，重点宣传了统计法律法规和相关政策，并现场接受群众法律咨询。通过积极宣传，提高了公民对统计法律法规的认识，增强了人民群众依法统计的法治观念和意识，为积极营造全社会统计依法守法的良好氛围进一步奠定了基础。
（三）回顾今年所做的工作，我局依法治区工作取得了一定的成绩，各项工作走上了依法治理的轨道，学法、用法、知法、守法的风气正在形成，单位工作再上新台阶。同时也积累了一些基本经验：一是领导重视，带头学法用法，依法办事是前提；二是必要的工作经费是保障；三是依法行政，加强执法检查，查处统计违法行为，确保数据质量是根本，四是提高统计数据权威、树立统计队伍形象和提升统计部门地位的关键。
二、2019年推进法治政府建设存在的不足和原因
2019年我局的依法治区工作取得了一些成绩，但也存在许多不足之处，主要是法制工作还限于完成省、市、区布置的任务，创造性的开展工作方面做得较少；统计执法工作开展还是不平衡，今年为了消灭个别镇（街道）执法空白的现象，我局还专门组织力量下到基层进行业务指导；统计执法过程中收集证据的能力、执法经验和执法人员法律务水平都还需要进一步提高；个别镇（街道）执法人员力量与统计专业工作量大的矛盾等需要解决。
存在问题的原因主要是：在如何开展好普法依法治理工作创新单位特色上思考得不够，显得措施办法不多；对工作的督促检查力度；如何保障制度可以有效落实，持续提高依法执法能力。
三、2019年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）强化组织领导机制，确保依法治区有效开展
一是建立组织机构。为保证依法治区工作顺利进行，我局成立了由局党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长，各科室负责人为成员的法治建设领导小组，统一指导全区统计系统的法治建设工作。
二是制定法治规划。我局按照省、市、区有关文件精神与要求，结合统计部门实际，制定《麒麟区统计局2019年统计法制工作要点》、《麒麟区统计局2019年度依法治区宣传月活动实施方案》。召开全局大会，专门对依法治区工作做了部署，并将依法治区工作作为一项重要的工作内容，列入议事日程，纳入年度全局工作计划。
（二）全方位、多渠道深入开展统计法治宣传
2019年年，我局继续深入贯彻落实《中华人民共和国统计法》，以统计法治宣传和统计执法检查为重点，把法治宣传和执法工作作为净化统计环境、保障统计数据质量的有效手段，实行以宣传教育为主，以重点检查和日常执法相结合的办法，全方位开展法制工作，并取得了较大的成效。
一是认真落实《统计法治宣传教育第七个五年规划》。局长为“七五”普法的第一责任人，亲自抓、负总责。分管副局长为副组长，负责抓好日常法制工作。办公室负责抓日常法治宣传和执法检查工作，各科室具有行政执法资格的专业人员全员参与，形成统计局就是执法局、统计人员都是执法人员的统计法制工作格局和理念，把统计法制工作贯穿于全局日常工作，摆上重要的工作议程。
二是深入开展“法律七进”活动，大力宣传统计法制。认真制定统计法治宣传计划，采取多种形式、利用多种渠道、深入多个层次宣传统计法制。在 “12·4”“12.8”法治宣传日期间，开展知识竞赛、发放宣传资料1000余份，通过统计信息网公开《中华人民共和国统计法》及《统计违法违纪行为处分规定》，为防止瞒报、虚报、迟报和拒报现象发生，确保了调查数据质量。
三是按照《关于集中开展依法治省（市、区）宣传教育活动的通知》精神，我局结合全局工作的实际，及时进行了部署和落实，使宣传月活动取得了实效。充分利用统计内网、外网、统计微博等网络平台大力开展宣传；积极组织参加知识竞赛，全局共发放和收回竞赛答卷31份，参赛率达100%；编印发放《中华人民共和国统计法》、《统计法宣传手册》各300余册，发放至企业、镇（街道）、行业主管部门；在机关设置多条宣传横幅；撰写信息23条，及时反映活动开展情况。
（三）认真部署，扎实开展“法律七进”工作
按照治区办要求，结合实际制定了我局《“法律七进”工作实施方案》，明确开展法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位的工作任务。2019年我局开展“法律进企业”、“服务千企”等专项活动、在加强统计法宣传的同时，加大统计执法检查力度，对虚报、漏报、瞒报、拒报等统计违法行为坚决予以查处，决不姑息。为推进工作落实，我局召开全局“法律七进”工作暨法治建设推进会，并以加强工作督导的方式强力推进，分科室派出6个督导组对各镇（街道办）的“法律七进”工作开展督导，及时掌握推进情况，总结工作中好的做法、存在的问题，确保“法律七进”工作有序推进。
（四）继续加强统计基础工作，不断规范统计工作环境
一是认真按照《中华人民共和国统计法》的要求，公开了统计违法举报电话，制作并公开了《统计登记办理流程》，通过建立健全统计监督机制，加大报表的催报制度。对超期报送报表的单位及时发出查询通知书；进一步加强统计监督检查。2019年，共检查了198家机关、企（事）业单位，保证了数据联网直报的真实性。各镇（街道）在统计组织建设、管理制度、方法制度、资料管理等方面的工作逐步完善，统计数据质量、统计服务质量明显提高。局机关统计工作得到加强，依法行政得以全面落实。企事业单位统计工作得到充分重视，配合程度不断提高，统计工作环境有了较大的改善，为我区统计事业的发展和更有效地组织开展统计工作打下了坚实基础。
二是规范基层基础，夯实依法统计工作机制，区统计局以建设规范化统计机构为切入点，坚持狠抓统计基层基础建设，着力构建依法统计长效工作机制。规范基层统计工作制度。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，区统计局班子成员深入镇（街道）、企业、行业主管部门调研，广泛收集基层统计工作中存在的问题以及薄弱环节，进一步研究制定下发了加强统计工作各项项制度。针对企业统计基础不扎实、不规范等问题，区统计局研究制定下发了《关于印发麒麟区统计局加强2020年固定资产投资统计工作的通知》；建立健全了统计服务制度。针对在统计服务工作中存在的不足，区统计局党组开拓创新，着眼长远，确保每年对规模以上企业进行一次全方位工作指导和服务，制定下发了《关于印发麒麟区统计局加强2020年规上工业企业统计工作的通知》。从统计基础工作、专业统计工作等方面进行了规范，细化了专业统计标准。
（五）坚持依法治统，提升依法行政水平
2019年，我局针对统计执法中存在的种种困难和薄弱环节，坚持“有法可依、有法必依，违法必究，执法必严”的方针，实现了执法工作的新突破。为强化对统计执法工作的组织领导，我局成立了执法检查领导小组，并制定了执法检查工作计划，配备了具有执法资格的人员，采用定期和不定期相结合的办法，及时检查和纠正统计违法行为。
夯实统计法制基础工作，继续做好统计行政执法规范化建设。一是加强基层统计基础规范化建设。在统计监督检查中，我局将企业建立统计台账的情况作为检查内容，要求企业按专业统计要求建立台账。各镇（街道）进一步加强基层基础工作，并进一步完善责任制及考核考评办法。在原有基础上进一步完善了基础工作互查办法，全方位地加强全局专业基础工作；我局坚持对新增规模企业进行走访制度，加强对企业统计业务的指导，这对于进一步优化统计工作环境，提升统计工作质量，发挥好统计 “咨询、信息和监督”的职能作用将起到积极而深远的影响。今年对全区14个镇（街道）的统计机构建设、网络建设、资料管理、数据质量等方面进行了检查评比，该工作引起了各镇（街道）党委、政府的高度重视，有力地促进了基层统计规范化建设。二是完善统计法制基础建设，促进行政执法规范化。在行政执法制度建设方面，建立统计违法案件审议小组，推行统计法制工作责任制、执法过错追究制、统计责任事故追究制等制度，在案件处理中，严格按照行政处罚规范化程序操作，做到事实清楚、证据确实充分、适用法律依据正确、程序合法。
四、2020年推进法治政府建设的主要安排
（一）加强组织领导。不断完善依法治区领导小组工作制度，研究和解决依法治区工作中的重大问题，及时了解情况、不断总结经验，推动依法治区工作深入开展。
（二）严格工作考核。按照区依法治区办的要求，将依法执政、依法行政、普法教育等方面情况纳入年度综合目标考核，分别建立法治建设指标体系和考核标准，考核情况作为职工和机关年终考核的重要内容。
（三）严格学法守法。强化法治学习建立完善领导干部带头学法制度。局党组中心组全年至少组织12次法律知识学习，坚持做到班子成员年终述法。不断创新普法宣传教育工作，以强化思想政治教育、政策法律教育、党风廉政教育为重点，认真学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法规，切实增强干部职工崇尚法律的意识，积极开展法律“进企业”活动，引导企业员工自觉遵法守法，依法理性表达诉求，依法维护权益，履行法定义务。
（四）严格组织保障。班子成员切实履行依法治区“一岗双责”责任，一把手要担负起第一责任人的职责，把此项工作纳入到单位的重要工作抓紧抓好，使普法依法治理工作落到实处。按照依法治区领导小组办公室的要求，切实履行好单位职责，加强对镇（街道）、行业部门的依法治区工作指导，确保法治政府建设工作任务圆满完成。