2020年，潇湘街道以党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神及省市区有关会议精神为指导，在区委、区政府的正确领导和区依法治区委员会的精心指导下，围绕法治国家、法治政府、法治社会建设这一主题，认真贯彻践行习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》《云南省法治政府建设规划暨实施方案（2016-2020年）》《麒麟区法治政府建规划设暨实施方案（2016-2020年）的文件》。结合工作实际，坚持依法全面履行政府职能，坚持普法与依法治理相结合，促进政府各项工作全面纳入法治轨道，重化解破难题、强服务增意识，强基础抓防控，落实责任措施，充分发挥法治在推进国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用，现将我街道2020年度法治政府建设情况汇报如下：
一、主要工作情况
（一）依法全面履行政府职能情况
1．全面深化行政审批制度改革。严格贯彻落实全面推进政府机构和行政事权改革，进一步优化街道职能配置、机构设置和人员编制规定，理顺事权关系，明确各自职责和分工，做到责任到人，推进街道各部门事权规范化、法定化。持续深化“放管服”改革，开展“减证便民”行动，优化审批流程，提高审批效率，缩短审批时限，促进市场主体发展。
2．加强政务服务体系建设。深化“互联网+政务服务改革”，着力推进“一部手机办事通”建设，建立完善电子证照管理制度。推动政务服务事项进街道政务服务中心，推进政务服务“一网、一窗、一次”改革，实现除因特殊情况外，所有办事窗口和政务服务事项进驻政务服务中心。完善街道及9个村社区政务服务事项，确保办事指南要素完整，信息准确等要求，进一步实现街道政务服务事项综合窗口受理。
（二）提升依法决策能力建设和规范性文件审查的情况
1．加强规范性文件监督管理。继续抓好街道行政规范性文件的监督管理工作，严格规范街道行政规范性文件的起草、征求意见、审查、发布、解释、备案等活动，健全公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等制度，规范性文件最终印发实施后，并做好备案工作。
2．落实规范性文件清理长效机制。全面落实规范性文件有效期制度，加强规范性文件有效期届满前的评估工作。开展规范性文件动态评估清理，实现评估清理工作常态化。根据全面深化改革、经济社会发展需要，以及上位法制定、修改、废止情况，及时清理街道有关规范性文件，适时修改或废止存在不适应、不一致、不协调问题的规范性文件。 
（三）严格规范公正文明执法情况
1．全面推行行政执法“三项制度”，严格规范执法行为。街道积极推进行政执法“三项制度”全面落实，规范事前、事中、事后公开机制，积极、主动及时地向社会公开执法信息，接受监督；落实执法全过程记录制度，明确各个执法环节记录的内容、方式、载体等事项，实现全过程留痕和可回溯管理，确保每件行政执法案件有记录、有案卷；推行重大执法决定法制审核制度，规范执法行为，提高执法质量，保障行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。
2．全面落实行政执法责任制，落实行政裁量权基准制度。严格落实并确定街道各执法部门及机构、岗位执法人员的执法责任清单，进一步规范街道行政执法行为，加强行政执法监督工作。各执法部门严格落实承接的行政处罚执法事项相应的行政处罚自由裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。
3．严格管理行政执法队伍。加强对行政执法人员的资格管理，全面实行行政执法人员全员持证上岗和资格考核，对无证及没有执法资格的，一律不得从事执法活动。行政执法人员调离或离开行政执法岗位的，及时回收行政执法证。组织开展行政执法检查和行政执法案卷质量评查工作，发现问题的限期及时整改到位，确保行政执法更加规范。
（四）强化对行政权力的监督和制约、政府信息公开的情况
1．加强对重点部门和关键岗位的行政权力的监督和制约。
依法确立重点部门及关键岗位的行政处罚权力清单，规范权力运行程序及结果，严格落实行政处罚自由裁量标准，强化流程控制和层级监督。充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、处理法律事务和推进依法行政方面的积极作用。加大力度落实行政机关负责人出庭应诉制度。尊重并严格执行人民法院生效裁判，认真落实审判机关、检察机关的司法建议。
2．完善社会监督和舆论监督机制。落实好“12345”政务服务平台与投诉举报平台，提供政务服务咨询、消费维权申诉、经济违法举报和行政效能投诉等一站式综合服务。建立行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，畅通举报箱、热线电话等监督渠道，如实记录投诉举报信息，依法及时调查处理违法行政行为。2020年度落实回复12345政务服务平台与投诉举报平台事项331件。
3．全面推进政务公开。落实政府信息公开工作，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。利用微信新媒体及时发布政府信息、开展互动交流，提高政务公开信息化水平，打造阳光政府。加强政务舆情监测和收集，及时发布信息，提升回应社会关切水平。运用政府信息公示平台，做好行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制等执法信息公开公示工作。
（五）依法有效化解社会矛盾纠纷情况
 1．创新调解工作机制。深入推进司法所、律所、派出所三所对接的人民调解室建设，对辖区内的专职人民调解员工作进行日常指导，促进人民调解组织规范化建设。持续推广新时代“枫桥经验”，健全常态化排查机制，提前介入纠纷化解机制，建立矛盾纠纷多元化解协调机制。2020年度调解各类矛盾纠纷210余件。
2．完善信访工作制度。严格落实“一岗双责”信访工作责任制，压实工作责任。加强矛盾排查研判力度，建立信访矛盾排查化解工作机制，落实《信访工作条例》，规范信访秩序。对群众信访举报和投诉执法单位行政违法、行政不作为、行政失职等问题，及时督促相关单位矫正，引导群众通过合法渠道表达诉求，有效化解基层社会矛盾，确保和谐稳定。
 （六）夯实法治政府建设基础情况
1、加强党对法治政府建设的领导。全面落实法治建设主体职责，强化街道主要负责人法治建设第一责任人责任，通过加强组织保障，充分发挥法治街道建设工作领导小组的统筹、监督和指导作用，对街道法治建设工作任务进行部署安排，有重点、有步骤地推进街道法治建设。扎实开展法治宣传工作，带动法治政府建设各项工作全面深入开展。
2．落实党委中心组集学法及领导干部学法制度。抓住领导干部“关键少数”，着力提高领导干部和机关工作人员的法治意识和依法行政能力水平。推进领导干部学法用法常态化，把学法情况作为领导干部年度考核的重要内容，把能不能遵纪守法、依法办事作为考察干部的重要依据。及时总结、宣传学法工作中的经验做法，推动领导干部学法工作持续有效开展。
3．加强法治队伍建设。在队伍思想政治、专业化建设方面再发力，坚持把讲政治放在第一位，要求队伍始终做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬、纪律过硬。以突出实战、实用、实效为导向，常态化开展业务培训。      
   二、2021年法治政府建设的重要安排：
1、提高政治站位，强化政治责任，持续认真学习贯彻习近平法治思想。落实上级法治政府建设的各项任务。
2、提高法治意识。夯实党对法治建设的领导，利用三会一课、主题党日等活动开展学习，增强法治意识，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平，推动法治队伍建设实现新突破。 
3、创新基层社会治理新举措。将依法行政与加强和创新社会治理有机结合，不断提高依法行政的水平和能力。以全面推行“三项制度”为契机，进一步促进公正文明执法。
4、全面推进平安建设。坚持以网格化管理、社会化服务为方向，推动综治力量下沉、措施落实，防控违法犯罪、化解矛盾纠纷、排除安全隐患，提高社会安全指数和人民群众安全感。
5、加强法治宣传教育。围绕普法任务进一步开展法治宣传主题活动，加强对重点普法对象进行普法宣传教育，不断扩大法治宣传面、提高法治影响力，让法治理念真正入脑入心。

 
麒麟区人民政府潇湘街道办事处
2021年3月18日