2023年在区委区政府的坚强领导下,区民宗局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神以及中央全面依法治国委员会会议精神,全面落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》确定的目标任务,坚持问题导向,强化法治思维,切实提升治理体系和治理能力现代化水平,把加快法治政府建设的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节,现将2023年度法治政府建设情况报告如下:
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,落实工作责任。一是强化政治理论武装头脑。坚持“第一议题”制度,推动全面系统地学习习近平法治思想,深化理论联系实际,加快提升领导干部的依法行政能力。严格执行依法决策程序,将法治政府建设列为党支部重要会议议题,将普法工作纳入部门年度重点工作。二是严格执行班子集体依法决策程序,及时强化行政政策、项目活动的可行性、合理性和可控性,对可能引发重大问题的事项进行评估,使重大事项决策更具科学性。持续推进各项规范性制度建设,建立健全各项工作制度。
(二)加强组织保障,完善工作机制。一是坚持把党的民族宗教政策和国家的法律法规作为开展民族宗教工作的行动指南,坚持把依法行政作为管理民族宗教事务的根本方法,抓紧抓实,认真履行职责。区民宗局成立依法行政领导小组,强化组织,完善执法责任制、评议考核办法、责任追究办法,严格执法程序,持证公正执法,文明规范执法,确保程序合法规范、处理公正适当。按照部门法定职责,强化法律法规的刚性约束,把纪律和规矩挺在前面,认真贯彻落实党的民族宗教决策、法律法规和决策部署,依法管理民族宗教事务,维护民族团结,促进宗教和谐,积极维护社会稳定大局。二是贯彻落实习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述,特别是习近平总书记考察云南时关于“云南要努力建设成为我国民族团结进步示范区”的重要讲话精神,进一步学习民族宗教相关法律政策,围绕学习中央民族工作会议精神,把其作为做好民族宗教工作的根本遵行和行动指南。
(三)加大宣传力度,提升法治观念。一是扎实推进机关干部学法懂法守法。坚决落实党政主要负责人推进法治建设第一责任职责,坚持领导干部带头学法用法,以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国公务员法》及新修订颁布的法律法规为主要内容,召开学习培训会议。二是为进一步提升宗教界人士及信教群众的法治意识,促进法治建设责任的落实。区民宗局组织开展了“民族宗教政策法规培训活动”,组织宗教界人士、管委会成员和信教群众150余人学习《宗教事务条例》《宗教活动场所财务管理办法》《互联网宗教信息服务管理办法》等政策法规,进一步提高教职人员法治意识。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治氛围仍有待加强。法治政府建设基础比较薄弱,运用法治思维和法治方式的能力还需进一步提高。二是执法队伍建设有待加强,执法人员的业务能力有待进一步提升,业务学习培训力度不够。
原因分析:法治政府建设任务繁重,法治人才保障不足。
三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设情况
(一)落实法治建设第一责任人主体责任
作为第一责任人,带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责,坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,有效推动了我局法治建设各项工作开展。一是认真安排部署。按照相关要求,将法治建设与民族宗教工作同部署、同安排、同推进。坚持定期召开专题会议,及时研究解决法治建设中的各类问题,重大问题随时研究解决。二是严格落实考核。法治建设是年度绩效考核的重要内容,我局充分发挥考核评价作用,调动全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展,有力推动各项任务落实。
(二)落实法治建设第一责任人引领作用
进一步落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。坚持抓住领导干部这个“关键少数”,提升运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力。根据上级统一部署,结合工作实际,确定各项目标任务,制定法治政府建设工作要点,对重点工作进行细化分解,有序推进各项工作。
四、2024年推进法治政府建设的重点工作安排
一是加大宣传力度。深入民族地区、宗教活动场所进行普法宣传,发放法治宣传册、民法典宣传册等法治宣传资料。深入开展“八五”普法工作,加强民族宗教工作干部的教育培训力度,将法治教育纳入各类干部培训,让民宗系统干部知法、守法、懂法、用法,不断提高民宗工作干部依法履职、依法尽职的能力和水平。
二是加强依法行政能力。加强对行政执法人员的指导和监督,要求严格执行依法行政各项规章制度,增强依法行政的自觉性,将依法行政落实到各项具体工作中。此外,通过举办培训班、交流会、学法讲座、普法活动等方式,不断提升单位行政执法人员依法行政的意识和能力,推动行政执法规范化、标准化、信息化建设。
曲靖市麒麟区民族宗教事务局
2024年1月15日