2023年以来，麒麟区交通运输局坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的内容，结合麒麟区委全面依法治区委员会关于法治政府建设年度工作要求和目标任务狠抓工作落实。着力推进交通运输执法、依法行政各项工作，为开创交通运输工作新局面提供法治保障。现将工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想列入党组理论学习中心组年度学习计划，印发《麒麟区交通运输局领导干部学法清单制度》，组织开展集体学法，领导干部充分发挥领学促学作用，带动交通运输系统干部职工认真学习。2023年以来，局党组理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习2次，开展习近平法治思想宣讲1次，宪法宣讲2次，法律法规培训4次，法治讲座2次。通过学习进一步强化法治意识，增强干部职工依法履职本领。

（二）依法履行法治政府部门职责。认真贯彻落实上级关于法治政府部门建设的部署安排，将法治建设纳入单位年度工作计划，印发《曲靖市麒麟区交通运输局法治建设三年行动方案》全力推进法治政府部门建设。认真贯彻落实法治建设“一规划两纲要”，深入推进“八五”普法相关工作。严格按照市、区关于道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治的安排部署，扎实推进专项整治各项工作，深入查摆执法不规范问题7个，其它问题5个，建立问题整改清单，细化整改措施严格落实整改。全面推行“双随机、一公开”监管，制定并动态更新部门随机抽查事项清单、行业监管对象库，29名行政执法人员信息录入执法人员库，并按照一计划一方案要求细化工作措施，高标准推动各项计划任务实地检查、数据录入、审核公示等工作的落实。

（三）全面落实权责清单制度。全面梳理麒麟区交通运输局行政权力清单和责任清单，进一步明确麒麟区交通运输局职能职责定位，依法依规确权确责，明确界定权责归属，合理划分权力和责任事项。经梳理，本部门行政职权共计6类，其中，行政许可8项、行政处罚38项、行政强制8项、行政检查3项、行政确认4项、其他行政职权4项。依照行政执法信息公示相关规定，依据行政执法公示的要求，在云南省机构编制网公布权责清单。

（四）全面落实法律顾问制度。为保障区交通运输局行政决策的合法性，有效降低行政活动中的法律风险，区交通运输局与云南天志律师事务所签订了常年法律顾问合同，聘请王永川律师作为麒麟区交通运输局常年法律顾问，在行政处罚、工程合同签订、行政诉讼、民事诉讼等方面，都经过法律顾问审核，提出合法性审核意见，充分发挥了法律顾问的作用，为单位提供了行政决策，有效降低了决策风险，提高了决策质量。2023年法律顾问王永川律师到本单位开展法治讲座2次，参与《曲靖市麒麟区2023年非法超限超载车辆治理工作方案》、《曲靖市麒麟区麒小线（水务小区至深沟段）改扩建PPP项目建设期绩效评价工作方案（送审稿）》等5个方案及文件的合法性审查。

（五）加强执法队伍规范化建设。一是完善执法装备配备，统一定制了新式执法制服，配备执法记录仪6台、执法终端2台、移动打印机2台，并对执法装备的基本组成、装备功能、使用方法、维护保养等方面进行详细的现场教学和现场操作。二是加强执法业务培训。常态化开展行政执法队伍教育培训，强化法律法规和政策业务培训，提升执法人员政治素质和业务能力。以交通运输行政法律法规、执法实务、执法规范等为重点，先后组织执法人员开展业务培训2场次、执法座谈会3次。三是编制交通行政执法手册，明确行政执法“三项制度”、执法流程、权责清单、自由裁量权细化标准、执法文书规范，进一步规范交通运输执法行为。

（六）广泛开展普法宣传教育。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极创新普法形式。一是设置交通普法阵地，在车站、重点企业、悬挂张贴法治宣传标语设立法治宣传专栏，精心挑选相应的内容，适时进行更新，充实内容，充分展示法制交通形象。二是创新形式开展法治宣传。充分利用横幅、宣传栏、LED显示屏、公交、出租车显示屏宣传交通运输法律法规。全面推进交通普法宣传进机关、进企业、进校园、进社区、进单位、进村镇等“七进”活动。坚持利用“安全生产月”、“法治宣传月”、“路政宣传月”、12·4宪法宣传日等重要时间节点，组织法治宣传人员、普法志愿者深入帮扶村、街头、社区、企业、车站、开展法治宣传活动，发放法律宣传资料3000余份，图书200余册，提升广大人民群众对宪法、民法典等公共法律知识和交通法律法规的知晓度。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治宣传教育不够深入。学习宣传习近平法治思想不够全面系统，部分领导干部学习习近平法治思想仅停留在“学了”层面，部分干部对习近平法治思想基本内容掌握不清晰。法治政府建设宣传氛围营造力度不大，还有待于进一步增强。

（二）普法宣传范围不够全面。没有针对流动人员、企业职工等不同群体实施精准化、个性化普法，影响宣传效果。没有将普法教育与本单位职能职责和具体工作进行融合，使普法效果大打折扣，导致社会各界主动参与普法的积极性不够高，普法合力不够强。

（三）执法队伍建设不够规范。执法人员的专业素质和业务能力有待提高，法律专业知识缺乏，培训教育有待进一步加强；运用法治思维和法治方式化解相关突发公共事件的意识需要进一步加强。

（四）综合执法体制不够顺畅。部门间职能交叉，职责分工不明确，联动执法机制不健全。部门间建立了一定联动机制，但与常态化、机制化仍有不小距离，综合执法队伍建设有待进一步加强，交通运输综合行政执法人员的思想认识、程序意识和执法技能有待进一步提高。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快推进法治政府建设的有关情况

（一）落实法治建设第一责任人职责。严格落实各级党政领导责任，依据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，局主要领导负总责，履行推进法治建设第一责任人职责，分管领导具体负责，各科（室）根据各自职能具体落实，工作机制健全，责任分工明确。坚持主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实加强法治建设工作领导，加大法治建设保障力度，积极构建主要领导负责抓，分管领导具体抓、全局上下齐抓共管的法治建设工作格局。2023年以来，组织召开局党组会议2次，局办公会议4次专题研究法治建设相关工作。

（二）着力提升依法行政能力。狠抓党组织正规化建设，组织支部成员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，树立凡事按规矩办，遇事先查法规的意识，确保支部工作依法依规。组织全体党员重点宣传学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治社会的若干准则》等各项党内法规，进一步教育引导党员干部树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识，争做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。定期组织全体人员共同学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》、《公路安全保护条例》等法律法规，实现从“重点学”到“普遍学”的转变，并熟练运用于日常工作，有效促进了工作方式向依法决策、依法管理、科学决策的方向转变。

（三）狠抓法治宣传教育。印发《麒麟区交通运输局2023年普法工作计划》《麒麟区交通运输局领导干部学法清单制度》，采取领导班子理论学习中心组带头学、全体党员干部集中学的方式，深入开展普法强基补短板专项行动，组织深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，真正用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。组织开展法治专题讲座，使法治教育入眼、入脑、入心，提高党员干部自省、自警、自律和自觉尊法学法守法的意识，切实强化运用法治思维和法治方式化解问题矛盾的意识。

四、2024年推进法治政府建设的重点工作安排。

（一）加强法治宣传教育。自觉把学习宣传贯彻习近平法治思想作为长期的重要政治任务，将习近平法治思想学习宣传作为“八五”普法重点内容，推动广大干部深刻领会精神实质，准确把握核心要义。制定年度学习计划，定期组织全体机关干部学习通用法律、专门法律知识和执法办案技巧，夯实理论基础。进一步完善法治宣传教育工作机制，促进法治宣传教育工作常态化、规范化开展。

（二）改善普法宣传方式。明确宣传重点，对不同的对象，采取不同的宣传内容与要求。根据交通运输工作特点与宣传教育对象的不同进行系统部署。进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，灵活多样、寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心。

（三）强化执法队伍建设。进一步强化执法人员自身法治意识和法律素质，树立执法为民、依法行政的责任感和使命感，规范执法行为，提高执法质量，提升行政执法人员依法办事的能力和水平，增强文明执法水平，树立执法人员良好职业道德，强化执法人员纪律观念、规矩意识。

（四）推动综合执法改革。做好交通运输综合行政执法改革“后半篇”文章，促进由机构的“物理整合”到工作的“化学融合”。进一步理清职责权限，理顺层级关系，完善运行机制，加强监督，规范制式服装和标志管理，深化“一支队伍管执法”工作，推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉。研究建立健全综合行政执法管理制度、沟通协调机制、案件移送制度、联动协作机制，完善跨部门跨区域执法联动联合协作机制。

（五）规范事中事后监管。按照“依法监督、公开高效、公开透明、协同推进”原则，全面推行“双随机、一公开”监管，规范监管行为，创新管理方式，提高监管效能，优化监管服务，强化市场主体自律和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题。加强监管和执法力量建设及监管业务培训，切实提升监管能力和水平。

（六）推进公正文明执法。以加强执法人员法治观念为基础，以提高执法能力为抓手，全面落实交通运输部《关于严格规范公正文明执法的意见》，稳步推进文明执法水平稳步提升，着力加强培训、引导，树立执法人员良好职业道德，增强职业认同感和荣誉感，强化执法人员纪律观念、规矩意识，创建文明执法常态化。

五、其他需要报送的情况。

麒麟区交通运输局严格落实行政机关负责人出庭应诉工作，认真听取司法建议和检察建议，积极做好复议诉讼应诉工作。2023年，无行政复议、行政诉讼案件，没有被上级行政机关变更和撤销行政决定情况。

曲靖市麒麟区交通运输局  

2024年1月16日