2023年，三宝街道在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“一规划、两纲要”法治建设要求，认真落实区委全面依法治区各项工作任务，以学法守法、普法惠民和依法治理为抓手，从健全规章制度、强化依法行政、加强执法监督、推进普法强基补短板、学法培训等方面开展工作，严格履行法定职责，积极发挥街道在法治化建设进程中的主导作用。街道全体干部职工执法为民、公平正义、服务大局的法治理念得到了巩固，运用法治思维和法治方式发现问题、解决问题、化解矛盾、维护稳定、推动发展的能力有了较大的提高，为辖区社会稳定和经济发展营造了良好的法治环境。现将推进法治政府建设有关情况报告如下：

一、2023年法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，推进法治建设进程。

一是坚持党对法治工作的领导，健全工作机制。将法治政府建设工作纳入重要议事日程，作为贯彻落实党的依法治国理论、打造高品质法治环境的重要举措，明确党政主要负责人为法治政府建设第一责任人，落实主体责任，充实法治政府建设工作机构力量，加强对街道法治政府建设的领导，明确专门负责人，定期召开会议，研究解决有关重大问题，分析法治建设工作推进情况，及时听取工作中存在的问题和困难。发挥街道人大代表监督作用，加强对行政权力的制约和监督，组织人大代表就加强基层民主法治建设进行监督，切实解决群众反映的法治建设热点难点问题。逐步形成党工委统一领导，人大监督，各部门全体联动、广大群众广泛参与，形成工作合力，层层抓落实的工作格局。二是落实学法制度。坚持领导干部带头学法，把习近平法治思想纳入理论学习中心组学习计划，并落实学习的相关内容。突出学习宣传《中华人民共和国宪法》，学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、党中央关于全面依法治国的重要部署。一年来，召开法治建设专题会议4次，组织专项督导检查2次，做到及时发现问题，及时采取措施解决。

（二）强化法治理论学习，提升依法办事能力。

一是利用好“法宣在线”学习、“学习强国”及相关普法宣传教育学习平台，认真组织学习，作为常态化推进各部门法治建设的重要举措。二是坚持领导班子带头示范，将法律知识学习与理论学习中心组学习相结合，深入学习领会习近平法治思想，先后组织学习了党内法规、《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等20余部法律法规，通过学理论学法规提素质促工作，不断强化领导干部用法治思想武装头脑、指导实践开展工作的能力。年终组织领导班子带头学法述法，查找问题和不足，补齐短板弱项。三是始终坚持把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，全面践行以人民为中心的法治化服务型政府，强化公共法律服务平台和能力建设，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。一年来，各公共法律服务窗口为辖区居民提供法律咨询1000余人次，提供法律帮助136人次，提供法援指引15人次。 

（三）强化队伍建设，提升依法治理水平。

一是加强行政执法队伍建设。严格落实行政执法人员资格管理制度，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的干部队伍。加强业务素质能力培养，丰富专业知识、提升专业能力、培育专业精神、增强职业道德，推进干部职工学法、用法，确保执法活动在法规内依法进行。全面推行行政执法“三项制度”，把依法行政贯穿于街道工作的各个方面、各个环节。建立综合执法队和6个专项执法工作组“1+6”综合执法机制，定人定责，建立专项执法、联合执法、吹哨执法等工作机制。二是加强网格员队伍建设。以党建引领基层治理为契机，加强综治人员和调解员及网格员队伍建设，调动网格员工作积极性，压实责任，充分发挥其在排查化解矛盾纠纷中的优势，在调解房屋拆迁、土地征收、婚姻家庭、邻里纠纷等民间各类纠纷时，通过调解向当事人讲明法律法规，进行法治宣传教育。三是加强“法律明白人”培育。以村（社区）“法律明白人”培育工程为抓手，挑选有一定法律基础知识和热心法治公益的人员，吸收到队伍中，推动依法治理。培育“法律明白人”60名，充分发挥“法律明白人”在普法宣传、法律服务、纠纷化解、依法治理中的作用，带动每家每户学法守法用法，使法律常识真正走进百姓心中。四是加强法律顾问、公职律师工作制度落实。街道及村（社区）按要求聘请专职律师为法律顾问，法律顾问依据村（社区）个性化需求提供服务，定时定点到村答疑解惑，为群众讲法律、讲政策，化解矛盾的方法，不断提升基层群众的法治素质。利用其专业优势，做好街道规范性文件的制定和审核环节，主动为辖区群众提供优质的公共法律服务。

（四）强化普法宣传教育，推动形成浓厚法治氛围。

一是压实普法责任制。构建街道统一领导，各村（社区）中心（办）、所各司其职、各宣其口的工作机制，对涉及全局性的普法工作，明确相关办公室普法任务，把普法依法治理责任制工作做到实处。二是树立普法宣传先行意识。将重大项目建设、安全生产、信访维稳、征地拆迁、命案防范、防养老诈骗等工作与普法工作有机结合，让政策法规宣传讲解走在前、让依法办理、事先防范贯穿始终。三是构建“街园厂村”法宣文化阵地布局，依托丰富的人文资源和属地特色，将法治文化与民俗文化等有机结合，纵深推进法治政府创建，多渠道满足群众学法普法需求。四是加强专职宣传队伍建设。由法官、民警、司法行政、律师、行政执法等人员组成专职普法宣传队伍，围绕命案防控、防范电信网络诈骗等重点工作要求，适时开展普法宣传、以案释法等活动。五是积极开展普法宣传教育活动。以普法强基补短板专项行动为契机，主动开展“平安家庭”“平安务工”“平安成长”“知法明理人培养”等相关工作。以“法律六进”为抓手，围绕宪法和与人民群众生产生活密切相关的法律法规，采取灵活多样的形式，开展对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》等30余部法律法规的宣传，辖区群众尊法学法守法用法的意识进一步得到强化。一年来，开展法治宣传教育活动65场次，巡回法庭以案释法5场次，发放各类法律法规知识宣传资料共计2.5万余份，解答群众提问及法律咨询430余个，受教育人数35000余人，群众对法治政府建设的知晓度和满意度进一步提升。

（五）强化风险隐患防控，推动社会治理工作落实。

一是抓实矛盾纠纷排查化解，化解风险隐患。围绕民间纠纷，坚持每周排查，专题分析研判，采取包片干部包案制度，组织专门力量及时进行化解，防止矛盾纠纷升级，最大限度地化解各类矛盾，践行“枫桥经验”努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标。一年来成功调处各类矛盾纠纷269件，通过及时预防调处，刑事、治安案件同比大幅下降，全年无“民转刑”“命案”案件发生。

二是抓实安全生产、信访维稳，特殊人群服务管理等工作，维护社会稳定。街道主要领导高度重视安全生产、信访维稳及特殊人群服务管理工作，通过建立台账，成立工作专班，逐一明确责任部门、责任领导和责任人，主动靠前工作，及时把问题解决在基层，消除风险隐患，确保社会安定稳定。

   二、2023年法治政府建设存在的不足和原因

2023年街道法治政府建设工作取得了一定的成效，但距离上级的要求还有一定差距。主要表现在：一是法治思维，依法决策的意识和能力还需加强，干部职工法治素养还有待提升。二是职能部门依法行政意识还需加强，各项工作制度的落实还有待进一步优化。三是普法宣传工作还不够全面，针对性还不强，满足人民群众的需要还有差距。四是信访维稳工作形势仍然严峻。征地拆迁历史遗留问题多，一些历史积案化解难度较大，出现个别缠访、重访现象。 

产生的原因：一是法治队伍建设仍较薄弱，法律专业人才少、专职普法青年人员匮乏，专业化、优质化服务不够。

二是行政执法机制尚未完全理顺，很多执法权限赋权下放到街道，但基层执法人员的素质跟不上。三是法治政府建设的思想认识、重视程度还需加强，

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是坚定理想信念。始终坚持党对法治建设的领导，践行以人民为中心的发展理念。党政主要负责人把法治政府建设列为年度工作中一项重要内容，将它提到重要议事日程，定期研究推进法治政府建设的重大问题，加强综合保障，切实解决工作中存在的问题，千方百计统筹推进法治政府建设，维护好群众的切身利益。

二是积极推进依法执政。党政主要负责人始终坚持民主集中制，实行“三重一大”决策制、党务政务公开制，广泛接受各方面的监督，增强工作透明度。

三是以身作则、率先垂范。党政主要负责人严格执行党的各项纪律，带头遵纪守法，履行法治政府建设职责，积极倡导社会公平正义，维护法治效能。    

四、2024年度法治政府建设的主要安排

（一）加大理论学习力度，筑牢法治意识。始终将法律知识学习与理论学习中心组学习、干部大讲堂、以案释法等相结合，持续利用好“法宣在线”学习、“学习强国”及相关普法宣传教育学习平台，认真组织学习，作为常态化推进各部门法治建设的重要举措，切实提高干部职工的法治思维和依法办事能力。

（二）加大普法宣传力度，营造良好法治环境。进一步推进“谁执法谁普法”责任落实，常态化开展普法宣传教育活动，提高群众的法律认知水平，为法治政府建设提供良好的社会环境。持续开展普法强基补短板，分层分类开展法治宣传教育，扩大普法覆盖面，引导广大群众遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

（三）做好承接下放的行政执法权。按照上级部门统一安排，落实提升行政执法质量三年行动相关任务。积极做好执法队伍改革，强化行政执法监督，做好执法人员储备，强化行政执法人员综合法律知识培训等工作，进一步提升基层执法队伍行政执法水平。

（四）推进社会管理的创新和服务。持续从组织领导、制度完善、队伍建设、法治乡村建设等方面强化，推进综治+治理中心规范化建设，提升基层社会治理水平。进一步健全“网格+单元”组织体系，落实“部门+村社”促进力量多元融合，围绕 “线上+线下”实现治理有力有效，持续强化基层党组织战斗堡垒作用，深化提升党建引领基层治理水平，努力让人民群众享受到更加亲民的法治环境，更加便民的法律服务，更加安民法治保障，更加惠民的法治文化。

中共曲靖市麒麟区委员会三宝街道工作委员会  

  曲靖市麒麟区人民政府三宝街道办事处   

           2024年1月16日