2023年，在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的指导下，区教育体育局坚持以党的二十大精神为指引，以办好人民满意的教育为根本宗旨，大力推进法治政府建设，扎实开展法治宣传教育工作，全区教体系统依法治教、依法治校、依法执教水平进一步提高，师生的法治观念和法律意识进一步增强，现将工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，健全依法行政机制

一是党组书记作为第一责任人，带头履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，负责抓法治建设全面工作。分管领导负责抓具体工作，政策法规科负责统筹协调各学校、科室整体推动法治建设工作，构建责任明晰、协同配合的法治工作闭环体系。二是带头加强法治学习。通过中心组学习、主题党日活动、领导干部带头学法、党组会议会前学法等形式，加强理论学习，常态化开展学法。一年来，党组书记讲授法治党课1次，以自学、集中学习和交流研讨形式开展中心组学习3次。三是带头谋划法治建设各项工作。始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，定期牵头研究法治工作，每年把法治建设作为重点任务推进部署，纳入《麒麟区教育体育局2023年工作要点》，切实做到与教育工作同部署、同安排、同推进，有效推动教育法治各项工作落实落细。

（二）大力宣传学习，增强法治意识

坚持以学习教育为先导，广泛开展法治学习宣传教育活动，增强广大教职工和青少年学生的法治意识。

一是将法治政府建设与教育教学有机融合。2023年3月，制定了《麒麟区教育体育局2023年度普法宣传教育工作要点的通知》，部署教体系统年度法治建设工作重点，并将法治政府建设落实情况纳入机关各科室、各学校年终工作考核指标。结合重点时段，通过升旗仪式、主题班会、板报、知识竞赛、模拟法庭、专题讲座、“宪法宣传周”“民法典进校园”等形式开展了系列丰富多彩的普法教育活动，全年共开展普法活动150余场次，覆盖师生近20万人，发放未成年人网络保护条例宣传册1000份，城关小学1名学生荣获云南省第八届“学宪法、讲宪法”演讲比赛优秀奖。

二是法治课程“四落实”。将法治教育纳入课程体系，在中小学开设《道德与法治》课程，同时在政治、历史等学科教学中渗透法治教育，与禁毒防艾、交通安全、校园安全、扫黑除恶等结合开展法治教育，做到计划、课时、教材、师资“四落实”，促使广大青少年学生学法、知法、守法。在区十中、阳光小学建立《道德与法治》课程教研基地，定期开展教研活动，充分发挥教研工作的指导引领作用。

三是努力弥补教育系统法治教育短板。全区各学校聘任法治副校长150名，协助学校开展普法活动及涉法事务，充分发挥法治副校长的专业作用，增强学校领导班子的法治意识和依法治校的管理水平。2023年，全区各中小学邀请法治副校长进校园开展讲座、法治报告会共150余场，参与学生数20万人。结合普法强基补短板工作要求，联合区人民检察院开展“检教共建”系列普法活动，一年来，围绕预防未成年人违法犯罪、防性侵、防校园欺凌、反电信网络诈骗等开展专题讲座18场次，覆盖师生近1万人，有效提升师生的法治素养和防范意识。

四是扎实开展知法明理·平安成长专项行动。2023年3月，印发了《麒麟区教育体育系统2023年“知法明理·平安成长”专项行动实施方案》，各学校利用春季、秋季学期开学，组织法治教育专题讲座、主题班会、家长法治课堂系列活动，进一步增强师生家长依法履行教育、监护责任的能力及学生的法治思维能力。一年来，开展专题讲座150余场，开展主题班会4000余场，召开家长法治培训13场次，召开线上家长法治夜校讲座5场次，组织模拟法庭5场次，教师专题法治培训15场次，认证“知法明理示范学校”55所。同时，开展预防电信网络新型诈骗“七个一”宣传教育工作，发放反电诈致家长书10.4万份，征集反电诈手抄报248份、主题征文146份，做到反电诈宣传教育全覆盖。

（三）加强法治政府建设，全面推进依法行政

一是严格执行法定程序。坚持严格执行重大行政决策程序，不断推动完善重大事项合法性审查机制，健全重大行政决策合法性审查机制，将规范性文件、重要协议、涉市场主体经济活动的政策规定全部纳入合法性审查。坚持用制度管人管事，严格执行“三重一大”和重大事项请示报告制度。2023年，开展公平竞争审查2次。

二是依法实施行政职权。行政职权事项在实施过程中，按照“合法、规范、透明、方便”的原则，强化服务意识，规范程序，实行专家评估，尊重专家意见，依法依规实施行政职权事项，切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。2023年，开展行政检查178次，办理行政许可2102件，其中，办理小区配建幼儿园办学许可2件，完成初中、小学和幼儿园教师资格认定2100人次，注销行政许可1件。

三是自觉维护司法权威。坚决支持法院、检察院依法独立公正行使职权，扎实做好行政诉讼工作。2023年，办理检察建议1件，未发生行政诉讼案件。

四是推进法律顾问制度。加快推进法治教育建设，充分发挥法律顾问“事前防范、事中控制、事后补救”的优势和作用，积极推进落实，聘请云南精茂律师事务所作为麒麟区教育体育局常年法律顾问，为法治建设及重大决策提供法律咨询服务，协助处理重大涉法涉诉事务，提高依法行政、依法决策、依法管理水平。

（四）以人为本，维护教育公平

一是加强教育行风建设。紧紧围绕教育收费、招生考试、教师招聘等社会较为关注的热点问题，加强监管，切实维护广大学生和家长的切身利益，提升人民群众对教育工作的满意度。

二是完善学校民主管理。各学校坚持以教代会为重要载体，建立以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，加强学校民主管理，规范绩效工资发放、职称评审、岗位设定等学校重要管理工作，完善了教职工民主参与、民主管理、民主监督机制，促进了教育和谐发展。

三是全面推行校务公开。推行校务公开制度，将学校改革发展的规划方案、财务收支情况、绩效工资分配、项目建设情况、营养餐实施情况、招生规定、教育收费以及涉及师生权益的事项，及时向师生公布，切实保障广大师生的知情权，自觉接受监督，确保学校管理公开透明。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

工作取得了一些成绩，但也存在一些不足：一是教体系统没有执法队伍。目前教体系统的执法工作主要依托于政策法规科法律顾问和相关科室，机关工作人员缺少系统全面的法治学习经历，尤其是没有专业的执法人员，针对校外培训机构、民办学校的违法行为，执法工作难于开展。二是教育系统法治建设中，运用法治思维和法治方式的能力还有待提高。学校在化解矛盾、处理问题中还没有形成一套完整成熟的法治流程，学校领导干部的法治意识还有待加强。三是法治宣传教育方法单一。法治宣传方式不够多样，缺乏针对性和吸引力，部分学校在普法工作中“照本宣科”，法治宣传教育的影响力不够大。

三、2024年推进法治政府建设的重点工作安排

2024年，着重做好以下工作。一是进一步统一思想，提高认识，增强教体部门和学校领导干部普法工作的责任感和紧迫感。进一步强化“谁主管、谁普法、谁执法、谁普法”“谁服务、谁普法”思想认识。二是健全教体系统法治建设体制，加大局机关法治队伍建设。加强局机关工作人员法治培训工作，进一步健全各项工作制度，鼓励局机关干部进行系统性的法律知识学习，挖掘内部潜力，努力培养一批懂法、用法的党员干部。三是健全学校法治建设机制，严格落实校长作为学校法治建设第一责任人的职责。加大培训力度，进一步提升学校领导干部的依法治校能力。加大普法力度，加强部门沟通和协作，创新普法形式，持续贯彻落实《青少年法治教育大纲》，不断增强学校依法治教的自觉性、主动性。发挥课堂主渠道、学校主阵地作用，突出宪法教育的核心地位，持续开展好青少年学生“学宪法、讲宪法”活动，抓好青少年普法宣传教育。四是加强教育行政执法。严格规范文明执法，扎实推进行政执法规范化建设，建立健全校外培训监管机构，加强校外培训监管执法，严格查处隐形变异违规培训行为。五是全面强化教体系统法治意识。深入贯彻“八五”普法规划，全力推进依法治教、依法治校，完善教育行政执法和管理制度，严格规范履职，办好人民满意的教育。

曲靖市麒麟区教育体育局

2024年1月30日