2023年，茨营镇始终坚持党的基本路线，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神基础上，深入开展学习党的二十大精神，紧紧围绕年初确定的工作目标，创新工作思路，强化工作措施，狠抓工作落实。全面推进法治政府建设，政府依法行政工作水平得到了进一步提升，现将我镇法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政府行政效能

加强和改进行政执法工作，深化行政执法体制改革，合理界定执法权限，明确执法责任，推进综合执法，减少执法层级，提高基层执法能力，构建职能集中、管理规范、上下协调、运行有效的综合执法体系。建立健全政府负责、各职能部门为主体的行政调解工作体制，发挥行政调解在化解社会矛盾中的作用。

（二）强化行政执法监督

积极推动政务公开，健全主动公开体系，做到应公开尽公开，深化“最多跑一次”改革，做实“一次办、帮到底”机制，推进网上政务、阳光政务，着力抓好政务公开的建设，及时在政府门户网站更新行政执法“三项制度”工作情况，增加工作透明度。建设茨营镇党群服务中心，设立卫健、民政、残联、社保服务中心等服务中心窗口方便群众来访办事。设立宣传橱窗和宣传栏，成立村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。

（三）着力化解矛盾纠纷

以党委班子成员定期接访为抓手，创新推进“以案说法”制度，在矛盾纠纷处理中加强法治理念运用，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法依规及时有效、公开合理处理群众反映的实际问题。2023年我镇共排查调处各类矛盾纠纷180件，调解成功168件，调解成功率超90%。全年没有因调处不当引发的民转刑案件或群体性案件。

（四）加大宣传教育

一是加强学习。抓住干部“关键少数”，组织领导干部学习习近平法治思想。年初制定了领导干部和机关工作人员学法用法计划，把法律知识学习纳入机关工作人员日常学习计划，定期开展法律知识培训，使机关工作人员进一步增强依法行政、依法管理能力和水平，规范行政行为。二是加大宣传。在各村（社区）电子屏滚动播放习近平法治思想短句，为前来办事的辖区居民普及法治理念；在主要道路旁悬挂法治宣传横幅，茨营镇10个村（社区）利用党员大会组织村干部、村民开展习近平法治思想学习宣传，营造良好的法治学习氛围；贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任制度，广泛开展法治宣传教育活动，营造浓厚的法治宣传氛围。三是抓好青少年的法治教育。认真开展“法治进校园”活动，把培养青少年的社会主义法治观念与法律素质作为中小学教育教学中的一项重要任务来抓，加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法治教育网络建设，营造有利于青少年健康成长的良好社会环境。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，茨营镇虽然在推进依法行政、建设法治政府方面采取了多种有效措施，取得了一定成绩，但是，相对于全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求，还存在一些问题和不足：

一是执法能力还需进一步提升。乡镇级政府存在执法力量较为薄弱，执法队伍整体素质与新时期执法要求存在差距。执法人员平均年龄偏大，专业人才匮乏，特别是严重缺乏法律型、技术型人才。

二是法治氛围培育还需进一步加强。行政村（社区）法治宣传力度不够，部分群众法治意识不强，在执法过程中得不到群众全力、有效配合。

三是行政执法“三项制度”落实待完善。行政执法公示的范围、内容、方式、时限等有待完善；执法全过程记录重文字记录、轻音像记录，执法人员执法全过程记录的意识和能力有待提高。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快推进法治政府建设的有关情况

一是健全领导小组。不断强化镇党委的主角定位，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。成立了由镇党委书记、镇长任组长，分管领导任副组长，镇司法所、综治办和其他有关部门人员担任成员的茨营镇法治建设领导小组，带头信法、坚决守法、严格执法。

二是优化法治制度。加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，充分发挥法律顾问作用，提高决策科学化、法治化水平。坚持重大事项报告制度，主动接受纪律监督，自发接受司法监督、社会监督，力争将权利关进制度的笼子里、运转在阳光的轨道上。

三是完善工作机制。年初，在镇党委会、重点工作会议上，将法治建设纳入了茨营镇发展总体规划和年度工作计划，经多次研究制定了详尽的工作举措，明确了各责任单位任务要求，并把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容。镇党委、政府与各村（社区）、各中心（办、所）签订了工作目标责任书，督促村（社区）党总支书记亲自抓总，推动法治茨营创建与平安茨营建设等中心工作相结合。

四是率先垂范，做学法标兵。深刻领会习近平总书记关于法治建设重要指示批示精神，按照“学懂、弄通、做实”的要求，带头学法、模范用法。定期组织全镇领导干部开展法律知识学习，培育引导广大领导干部不断提高使用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2023年共开展领导班子学法12次，专题研讨12次，专题党课2次。

四、2024年推进法治政府建设的重点工作安排

一是继续抓好干部学法用法，紧紧抓住领导干部关键少数。二是掀起“八五”普法的新高潮，提高干群依法办事的能力。三是充分发挥法律顾问的作用，确保各项工作的合法性，从源头上杜绝行政执法的非法性。四是建设高标准的法治文化阵地，以点带面，推动法治文化建设进入新高地。

五、其他需要报送的情况

2023年茨营镇无其他需要报送的情况。

曲靖市麒麟区茨营镇人民政府

                        2024年2月5日