根据《中共曲靖市麒麟区委全面依法治区委员会办公室关于做好2023年度法治政府建设工作情况报告的通知》(麒治区办〔2024〕1号)文件要求,区财政局高度重视,现就做好2023年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2023年推进法治政府建设的主要举措
(一)加强法治建设领导,严格落实工作责任
为切实加强财政法治建设的组织领导,一是成立了由局党组书记、局长担任组长,各分管领导任副组长,各科(室)负责人为成员的财政局行政执法责任制工作领导小组、案件审理委员会领导小组,下设办公室在监督检查科,负责具体日常工作,确保法治建设工作有组织、有领导、有落实、有成效开展。二是深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府法治政府建设工作要求,加强法律法规实施和监督,保证宪法在本单位得到遵守和执行,把深入学习习近平法治思想同全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,准确把握习近平总书记对全面依法治国提出的“十一个坚持”重大战略思想和重大工作部署,切实在学懂弄通做实上下功夫,把职责摆进去,依规依纪依法履行全面从严治党政治责任,把习近平法治思想贯彻落实到财政工作全过程。
(二)深入推进法治政府建设,普法用法
细化落实《曲靖市麒麟区法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,全面推进落实《县市法治政府建设示范指标体系》《云南省法治政府建设示范创建任务清单》,认真落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,深入推进法治政府建设督察工作。强化指标引领,严格对标对表《市县法治政府建设示范指标体系》,扎实做好法治政府建设示范创建活动。组织开展示范创建工作,配合开展法治化营商环境相关工作。同时,聘请云南恒序律师事务所李泽云律师作为单位法律顾问,充分发挥法律顾问作用,对财政重大涉法事务,依法聘请专业律师为财政法治建设及重大决策提出科学合法的意见建议,有效提高了财政依法执政、依法决策、依法管理能力。把宪法、法律和党内法规列入机关年度学习计划和干部培训课程,推动全体干部学法用法常态化、制度化、规范化。全面落实行政执法“三项制度”,组织开展行政执法检查。无具体行政行为被人民法院确认违法、变更或撤销情形。按要求组织开展违规经商办企、违规参股借贷和“司法掮客”问题排查。未出现党政机关为被执行人的执法积案。
突出宣传习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国网络安全法》和《中华人民共和国反有组织犯罪法》,组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动、民法典宣传月活动、“12·4国家宪法日暨宪法宣传周”活动。贯彻落实区委普法办关于完善普法责任制的工作安排,及时就相关工作进行安排部署。党组每年至少召开二次会议专题研究党内法规执行工作,将党内法规纳入理论学习中心组学习、干部教育培训、法治宣传教育规划的重要内容。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足
(一)政策理论学习不够深入。虽然注重法治理论知识的学习,但在实际运用中未能充分体现出法治工作的重要意义,领导干部处理复杂问题的能力还需要进一步提升。
(二)法治建设工作有差距。受经济下行、减税降费力度加大的叠加影响,区级财政刚性必保支出需求巨大,财政库款严重短缺,在研究解决突出问题和督察反馈问题与上级工作要求有差距。
三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
完善党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责约束机制,将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况作为法治建设成效考核指标重要内容;积极推动述法与年终述职考核深度融合,按要求开展述法,深入推进2023年法治建设成效考核。2023年麒麟区财政局实职副科以上述法人员有四名同志均已按照《中共曲靖市麒麟区委全面依法治区委员会办公室关于做好2023年度述法工作的通知》(麒治区办〔2023〕24号)文件要求开展述法。积极推动学习宣传习近平法治思想研究阐释走深走实,将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划。纳入“三会一课”内容,作为单位“法律六进”的一项重要内容。适时举办学习贯彻习近平法治思想专题培训,持续组织开展习近平法治思想宣讲活动,用好《习近平法治思想学习纲要》等,加强理论学习解读。健全完善实行宪法宣誓制度,全面落实国家工作人员宪法宣誓。积极组织开展财政财务联审互查、会计信息质量评估检查、涉农财政专项资金违规分配及使用专项检查。
四、2024年推进法治政府建设的重点工作安排
(一)持续营造社会面宣传氛围。设置法治宣传教育宣传栏,以尊法、学法、守法、用法等正面案例为主。发挥好主管行业领域的监管职能作用,加大宣传力度,在公共区域,利用宣传栏、LED大屏、电子显示屏等持续投放普法宣传标语。
(二)规范财政执法行为,提升财政法制工作水平。按照“依法行政,依法理财,依法治财”这一工作目标和要求,进一步开创思路,狠抓落实,完善管理,推进财政法治建设取得新的更好的成效。
(三)履职尽责依法行政。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,切实履行法治政府组织者、推动者和实践者的职责。按照“依法行政,依法理财,依法治财”的工作目标和要求,进一步开创思路,提升财政法治建设成效,狠抓落实,完善管理,推进财政法治建设向新的更高的目标迈进。
曲靖市麒麟区财政局
2024年2月5日