2023年，寥廓街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院决策部署和省、市、区工作安排，全面加强党对法治政府建设工作的领导，法治政府建设各项工作取得明显成效。
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入扎实学习习近平法治思想。将习近平法治思想列入党工委理论学习中心组学习安排，街道党工委理论学习中心组集体学法2次，将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入街道工作要点和学习重点，列入干部教育重点培训计划和万名党员进党校专题学习。街道党工委、办事处听取法治建设工作情况汇报、研究解决法治领域问题3次，主要负责同志亲自部署、研究、批示法治建设工作5次。街道党政班子全部进行述法。
（二）普法与依法治理扎实有效。一是扎实推进普法强基补短板专项行动。制定了《普法强基补短板专项行动工作方案》《普法强基补短板专项行动工作计划》，细化分解了工作任务，进一步压实责任，确保普法强基补短板各项任务落实见效。以法律“六进+N”为抓手，开展了“送法进校园”“送法进企业”“平安务工”等活动30余次，发放宣传资料约1万余册，普法进万家宣传册3千余册。认真开展外出务工返乡人员法治宣传，走访30余人，发送宣传资料50余份。二是积极探索普法新模式。利用新媒体手段，开设普法小剧场、法治直播间等，以“普法短视频”预热“法治直播间”，以“民生小故事”讲透“法治大道理”，让普法突破时空限制，走向“云端”，为群众提供零距离、零等待、零费用的法律服务。建成“法治直播间”开展普法直播9场次，受益群众28万余人，进一步提高了广大干部群众遵守、捍卫法律的思想自觉。三是有效推进基层法治建设。以民主法治示范村（社区）创建和“法律明白人”培育工程为抓手，把法治实践作为最生动的普法课堂，培养“法律明白人”110人，支持1个社区创成省级民主法治示范社区，8个社区创成市级民主法治社区，建成天池社区“法治长廊”，促进法治宣传教育向社会各领域延伸。
（三）公共法律服务提质增效。依托“所所对接”机制，实现街道、社区、居民小组三级法律顾问全覆盖，充分发挥法治保障作用；建立“周二律师接待日”，每周二安排律师到街道党群服务中心值班，截至目前累计开展“所所对接”416次，值班律师累计开展公益法律服务258小时，接待来访186次，审查法律文书55份，提出法律意见121条，免费代写法律文书9份。法律顾问为重大疑难案（事）件提供法律服务。积极与法院、检察院和公安等相关部门对接，建立法官、检察官专人挂点联系工作机制，进一步深化会商沟通和协调联动，在重大风险隐患防范化解上形成了有效合力，为提升工作规范化、法治化、专业化水平夯实了基础。
（四）矛盾纠纷排查化解及时有效。主导建成“八室一体”的寥廓街道矛盾纠纷多元化解中心，通过“三调联动”，建立“五调对接”的分级多元调解服务体系。同时，积极推动调解组织向三级网格延伸，打造群众“家门口”的调解室，龙潭社区集祥小区“红管家”调解室经验做法获得《法治日报》刊载。2023年，寥廓街道各级调解组织累计调处各类矛盾纠纷821件，调解成功817件，调解成功率99.4%，履行金额4425万元，司法确认203件，法院委派165件。为优化法治化营商环境，设立民营企业矛盾纠纷服务窗口，专门为企业提供法律服务。目前，共成功化解各类涉企业矛盾纠纷191件，涉及金额达1.8亿元，为企业健康发展提供了有力的司法保障。寥廓街道人民调解委员会主任马薇获全国模范人民调解员表彰。
（五）“一支队伍管执法”顺利推进。一是组建机构。紧扣区委、区政府决策部署，在“一支队伍管执法”改革重点任务上持续攻坚发力。制定了《寥廓街道关于建立“1+6”综合执法机制工作方案》，成立6个专项执法工作组。同时，整合交警中队、派出所、市容办、卫生服务中心、中心学校、社区等各种力量，明确“街道统一领导、专项人员具体负责、各部门联动协同、各社区共同参与”的工作模式，建立联动执法、“一件事”处置、信息共享、年终考评考核等工作机制，确保“一支队伍管执法”工作稳步推进。二是认真履职。严格按照行政处罚法相关规定，共查处案件5243件，罚款377800.6元，其中简易程序案件5196件，一般程序案件47件；严格按照行政审批相关规定办理行政审批事项1849件；严格按照城市精细化管理相关要求，共整治“门前五包”不达标行为2860起、占道经营行为2260起，超门店经营行为1320起、机动车违停行为1080起、非机动车违停行为3520起，暂扣违停共享单车7420辆，清理小广告48000余张，排查临时建筑物点位212个，面积2285平方米；共办理信访件145件、网络舆情4件，回复率及结案率均达100%。
（六）维护社会大局和谐稳定。持续开展安全生产大检查，排查各类安全隐患294条，全部整改到位。深入开展自建房安全隐患排查整治，共排查非经营性自建房64栋，覆盖率达100%。严格落实“林长制”，举办草原防灭火技能培训2次，开展巡林24次，整改问题2条。成立街道消防安全工作站，落实消防安全网格化管理，辖区内未发生重大火灾事故。全力推进信访维稳工作，化解信访积案14件，办理国家、省、市、区交办件37件，调处各类矛盾纠纷482起。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是普法工作缺乏针对性实效性。普法强基补短板专项行动走深走实还有差距。普法宣传教育的形式、措施、方法针对性不强。对流动人员、农民工、个体经营户、私营业主、自由职业者等群体的普法覆盖面还不够，普法经费投入不足。普法责任落实不到位，大普法格局尚未真正形成。
二是优化法治营商环境力度还不够。优化营商环境的相关改革措施还不够系统集成、制度机制还不够健全完善的问题仍然存在，少数干部担当意识、服务意识不强，市场主体质量不高，营商环境有待进一步优化。
三是基层人民调解作用发挥不充分。基层人民调解员身兼多职，存在被动应付现象，矛盾纠纷难以“抓早、抓小”。基层法律服务所内部管理不到位，存在法律服务工作者执业不规范等问题。
四是依法行政还不够到位。执法培训覆盖面不足，培训水平有待进一步提高，涉企检查现场监督检查力度有待加强。少数执法人员法治意识不强，执法不规范、不严格的现象仍然存在。
三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快推进法治政府建设的有关情况
（一）加强组织领导，压实法治责任。一是压紧压实责任。成立了以书记和主任任组长，班子成员为副组长，街道中层以上干部和社区党委书记为成员的法治建设工作领导小组。将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组学习，召开法治建设工作调度会，分析研判重难点工作，压紧压实“党政主要负责人、分管负责人、社区支部书记和部门负责人”三级责任，形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作格局。二是全面统筹部署。围绕法治政府建设责任制落实，主动部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务，突出党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。系统化思考布局法治建设工作，将应急管理、安全生产、信访维稳、命案防控、禁毒、“八五”普法等各项工作纳入法治化轨道，并将法治经费列入年度财政预算。三是健全工作机制。以制度建设为突破口，按照“抓工作机制、抓责任落实、抓科室联动、抓督查督办、抓宣传教育”五个环节，建立严密高效的协调调度机制。依托“一中心一张网十联户”工作机制，采用“五联工作法”，建立网格长联席会议制度，统筹辖区共驻共建单位、行政执法单位、公安机关单位、网格长代表共同参与，集中研判解决一部分需要相关职能部门解决或涉及面广、较复杂的问题，联合各方力量共同解决群众急难愁盼问题。
（二）提高政治站位，认真履职尽责。一是强化理论学习。坚持以习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”指示精神为总遵循，严格按照“学懂、弄通、做实”的要求，党政主要领导和班子成员带头开展自学，精读熟读习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神以习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署，深刻领会和深入贯彻落实习近平法治思想，坚持普法与法治政府、法治实践等相结合，强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式，注重解决突出矛盾，努力做到学用结合、学思结合。二是提升履职能力。党政主要领导参与普法宣传，参与行政诉讼，出庭应诉等，严格履行法治建设第一责任人职责。带领班子成员和街道干部职工认真贯彻落实中央、省委、市委、区委关于法治建设的各项决策部署，提高班子成员和广大干部职工依法行政工作能力及法治化工作水平，统筹推进依法行政，共同推进法治政府、法治社会一体建设。
四、2024年推进法治政府建设的重点工作安排
一是进一步提高法治建设重要性的认识。认真贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。持续加强理论学习，引导广大党员干部强化对法治建设重要性的思想认识，把法治建设工作融入行政管理、业务保障、基层治理的各个环节和党的建设的各个领域，抓部署、抓落实、抓考核。
二是深入实施“八五”普法。认真落实年度普法计划，制定普法责任清单，督促落实“谁执法谁普法”普法责任制。抓实法治宣传“六进+N进”，全年开展不少于4次有针对性、有规模的普法活动。实施“法律明白人”培养工程，每个社区至少培养10名“法律明白人”，不断提高法治文化阵地使用效率。结合典型案例以及当下社会热点所反映的法律问题，提供精准、实用的法律知识，打造线上线下普法宣传“两条线”，使普法更为群众喜闻乐见。
三是抓实矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新矛盾纠纷多元化解机制，持续深化社会治理创新。贯彻落实《曲靖市多元化解纠纷促进条例》，按照市委、区委安全稳定建设年工作要求，加大矛盾纠纷排查化解力度，健全完善行政调解、人民调解、司法调解联动工作体系，加强行业性、专业性调解组织建设，构建矛盾纠纷多元化解机制。
四是推动执法监督标准化。建立全覆盖的行政执法协调监督工作体系，探索“一支队伍管执法”改革，加强执法人员培训，助推执法能力提升。加大执法检查力度，深入推进行政执法工作。认真督促各行政执法部门开展“三项制度”工作，做到所有执法信息全公示、执法过程全记录、重大执法决定法制审核。
五是全力以赴提升治理水平。扎实推进“一件事”模块化改革，依托“幸福麒麟”“综治9+X”“智能物联网”和“微信企业群”信息服务平台，依事建模、专班驱动、流程办理，实现“一件事”集成办理、一办到底。加强专兼职网格员队伍建设，积极开展星级网格员、金牌网格员评选表彰活动，全面提升网格化治理质效。拓展“快递小哥”参与基层治理经验做法，推动更多新兴就业群体参与基层治理，增强治理力量。总结提升集祥小区、曲源生活区等示范小区治理模式、治理经验，在全街道复制推广，力争打造小区治理示范点2个以上。
曲靖市麒麟区人民政府寥廓街道办事处
2024年2月6日
