2023年，麒麟区人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，法治人社建设取得了新成效。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强对人社系统法治政府建设组织领导。一是成立领导机构。成立由局长任组长、分管副局长任副组长的法治政府建设工作领导小组，定期研究全区人社系统部署法治建设工作。二是健全完善制度。充分发挥法律顾问在防范决策的法律风险、稳定风险中发挥积极作用。建立健全行政执法公示、行政执法责任制、评议考核等制度，严格执行公众参与、专家论证，风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序，使执法更透明、公正，真正做到有法必依、执法必严。三是严格执法监管。对规范性文件、重大具体行政行为备案工作进行自查和抽查，加强重点执法领域和重大执法行为的监督管理，对重大行政处罚案件进行审查。加强重大政策文件备案审查及行政执法案卷评查力度，积极参加全省人社系统行政执法案卷评查工作，对存在问题的案卷制发行政执法监督推荐书督促整改，不断提高执法水平。

（二）坚持以习近平法治思想引领法治人社建设。一是深入学习贯彻习近平法治思想。把法治政府建设示范区创建作为区人社局一项重要政治任务，通过党组理论学习中心组、周一例会、人社知识大讲堂等形式，专题对习近平法治思想、市区有关会议精神进行传达学习，进一步提升全局干部职工的法律思维和法律知识素养，以“宪法宣传周”为契机，开展“12·4国家宪法”日集中教育活动，自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是定期开展法治宣传教育。制定2023年度人社政策宣传计划表，组建“麒麟人社政策宣传小分队”，开展人社政策“进企业、进机关、进学校、进社区、进工地”五进宣传活动。同时充分利用好麒麟人社公众号平台，及时转载宣传国家、省、市人社有关政策法规。三是提升执法队伍能力素质。积极组织干部职工参加云南省行政执法人员考试，全局共有47人取得了云南省行政执法证，为严格执法、规范执法打下坚实基础，保障了涉及人社领域的各项行政检查、行政监督、行政处罚正常有序开展。

（三）依法全面履行人社行政职能。一是规范执法检查。将2023年开展的“用人单位遵守劳动保障法律法规情况”“工资支付情况检查”“劳务派遣经营监管许可和依法经营情况”“开展职业培训情况”等部门联合抽查计划以及部门内部抽查计划报送至区市场监督管理局，按照任务计划时间节点按时开展抽查，抽查后将结果录入“双随机、一公开”平台，每个月上报抽查进度情况。二是严格执行报审制度。根据《曲靖市涉企检查报审制度实施办法》精神严格依法依规开展涉企检查，坚持凡入企业必先报审的工作原则切实解决企业检查繁琐的问题。开展对全区人力资源服务机构大检查，做到检查前上报计划表、检查中出示明白卡、检查后收集检查情况表，并将整套程序完成情况报区司法局审核。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）学习的主动性不够。主要体现在学习形式比较单一，集中学习教育比较多，分散自主学习抓得不够好，学习宣传的形式不够灵活多样，学习宣传氛围还不够浓厚。

（二）运用法治思维解决问题能力不足。主要体现在部分领导干部习惯依靠经验惯例开展工作，遇到矛盾和问题时，主观上倾向于使用行政手段去化解和推动工作，法治思维树得不牢，运用法律手段解决问题的能力不强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）带头学习法治理论知识。把习近平法治思想和中央、省、市、区法治政府建设有关文件列入个人必读书籍目录，经常性开展学习，适时与班子成员和干部职工交流分享学习心得，推动法治观念入脑入心，持续提高法治思维和运用法律手段解决问题的能力。

（二）定期研究法治政府建设工作。将法治政府建设纳入人社工作发展总体规划和年度工作计划，定期听取有关工作情况汇报，及时研究解决有关法治建设重大问题，坚持对全局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，统筹推进法治建设工作各项事务，不断提升人社领域治理体系和治理能力现代化水平。

（三）推进重大事项依法决策。研究制定《麒麟区人社局“转作风 抓落实”制度汇编》，明确了包含“三重一大”决策制度在内的十九项制度。严格执行重大行政决策程序规定的决策程序；严格执行末位表态制度，重大事项充分征求意见，集体决策过程中主要领导坚持末位表态，避免独断专行出错漏。

四、2024年推进法治政府建设的重点工作安排

（一）加强法治宣传教育。进一步强化普法宣传，提升维权意识，依托全局在重大节假日、专题培训等人社普法宣传契机，积极开展《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《工伤保险条例》等法律法规宣传，引导群众自觉运用法律武器保护自己的合法权益，为构建和谐劳动关系营造良好的舆论氛围和社会环境。

（二）依法履行人社职能。深入实施“人社服务快办行动”，持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，推进政务服务线上线下深度融合、协调发展。加强重点领域执法，继续开展根治欠薪、清理整顿人力资源市场秩序等专项行动，全面落实行政执法“三项制度”。依法履行行政复议职责，支持配合人民法院、检察院司法监督，加强劳动人事争议调解仲裁工作。

（三）规范开展联合执法。通过加强“双随机、一公开”检查机制，提升跨部门联合检查次数，联合发改、住建、法院、公安等部门，横向协调联动，建立健全工作台账，将执法事项全覆盖、执法过程全监管。对因工资支付产生劳动争议的案件依法实施劳动争议调解仲裁；对以转移财产、逃匿等方式逃避支付劳动报酬或有能力支付而拒绝支付劳动报酬、责令支付仍不支付的，以拒不支付劳动报酬案件移送公安机关处理。

曲靖市麒麟区人力资源和社会保障局

                           2024年2月7日