2023年，区商务局全面推进法治政府建设工作，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真贯彻落实《麒麟区法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的相关要求，圆满完成了年度法治政府建设目标任务，取得了良好成效。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）落实法律顾问制度。为充分发挥法律顾问在推进商务部门依法行政工作中的作用，区商务局积极建立健全法律顾问制度，聘请云南天志律师事务所资深执业律师耿家俊担任我局法律顾问，协助我局解决在工作中遇到的法律问题和疑难复杂案件，对重大决策事项进行合法性审查，并根据法律顾问合同约定，为全局干部职工进行专业法律知识培训，不断提升工作人员依法行政、依法办事的能力。
（二）持续优化营商环境，加强行政规范性文件管理。区商务局按要求建立了部门公平竞争审查制度、公平竞争审查制度实施细则，明确了责任分工、细化了工作流程，确保在政策文件的制定过程中能将公平竞争审查制度落实到位。按照存量“谁制定、谁清理”和增量“谁制定、谁审查”的原则，对涉及市场主体经济活动的政策文件进行了公平竞争审查。经梳理，2023年制定的涉及市场主体经济活动的文件共3件，其中无排除限制竞争问题文件数量3件，适用例外规定保留文件0件，修改文件0件，废止文件0件。
（三）加强行政执法监督检查。严格按照部门法定职权及相关法律法规开展“涉企检查”“双随机、一公开”检查。一是开展了石油成品油零售经营企业的监督检查。区商务局从在营的51座加油站中，以15%的比例随机抽取了8座加油站进行实地检查，共发现问题4个，均已责令整改完成。二是开展了汽车销售及其相关服务活动检查。从43家汽车销售企业中，以10%的比例，随机抽取了4家汽车销售企业进行实地检查，共发现问题5个，均已责令整改完成。三是开展单用途商业预付卡发卡企业检查。从5家备案发卡企业中，以15%的比例，随机抽取了1家发卡企业进行实地检查，检查时未发现问题。四是开展机动车销售企业环保信息公开检查。配合曲靖市生态环境局麒麟分局，共对1家机动车销售企业进行了实地检查，检查时未发现问题。所有抽查检查结果已在检查后5个工作日之内录入协同监管平台并在国家企业信用信息平台上公示。
（四）大力开展法治宣传教育。一是依法全面贯彻总体国家安全观。组织开展“4·15”全民国家安全教育日宣传活动，大力宣传《中华人民共和国国家安全法》《反分裂国家法》等法律法规，向干部群众普及恐怖活动的手段、危害及自救措施，切实增强了广大干部职工维护国家安全、反恐防暴方面的意识和能力。二是开展《中华人民共和国民法典》宣传。组织以“美好生活·民法典相伴”为主题的在线答题活动，并将宣传与全员网格巡查有机结合，在对包保的平安社区进行动态巡查，维护街面秩序的同时，向群众分发宣传折页、解读相关内容，进一步强化了干部群众知法守法用法的能力。三是依法加强干部职工教育引导。组织全体干部职工学习《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，鼓励全体干部职工加强家庭教育知识学习，树立正确的家庭教育观，推动妇女职工增强自我保护意识与自我保护能力。四是积极进行保护知识产权宣传。与市商务局联合开展全国知识产权宣传周主题活动，邀请曲靖韭菜花、石林瓷业等老字号企业负责人就如何运用商标品牌的力量督促企业发展、企业如何提升知识产权管理水平等内容进行讲解，工作人员现场针对群众、企业关注的知识产权有关问题进行现场解答，共发放宣传资料50余份，现场开展指导、答疑20余人次。五是组织开展《中华人民共和国宪法》宣传。积极动员辖区内商场超市、加油站、汽车4S店等商贸企业充分利用电子显示屏、宣传栏等载体向广大群众进行宪法宣传，印发《麒麟区商务局关于开展法律知识讲座的通知》，将宪法宣传与“万名党员进党校”活动有机结合，邀请执业律师对机关全体干部职工、“法治教育结对共建企业”代表开展宪法与商务领域法律法规讲座。六是组织干部职工到曲靖市沾益区青少年法治教育基地开展“警示教育筑防线，廉政自律守初心”警示教育活动。通过图文介绍、投影观看、实物展示、情景再现等方式，向干部职工展示贪污腐败的严重性、危害性，警醒各位干部职工时刻警钟长鸣、洁身自好。
（五）积极开展“普法强基补短板”专项行动。一是“线上线下”宣传有机融合。积极动员全体干部职工关注“云南发布”和“云南政法”微信公众号参与在线答题活动，参与率100%。为充分满足社会各层面的学法用法需求，有针对性开展法治宣传教育工作，区商务局积极组织机关干部职工、商场超市、汽车4S店、加油站从业人员参与“普法宣传需求”线上问卷调查活动，参加调查人员1000余人。二是推进“知法明理·平安家庭”行动走深走实。向干部职工推广“知法明理”学法小程序，同时倡导干部职工积极带动家庭成员主动注册并登录“知法明理”小程序，参加知法明理人认证考试，普法效果显著。三是丰富普法形式，拓宽宣传渠道。动员商贸干部群众通过微信视频号、抖音等线上渠道收看“普法强基—曲靖专场直播”“普法进万家 平安伴我行主题巡演”“生命至上 警钟长鸣命案防控警示教育片”等普法强基内容，并倡导工作人员将普法视频积极转发给亲朋好友，扩大宣传覆盖面。四是积极落实“送法进企”制度。将普法强基工作与联系企业制度同谋划同落实，在走访辖区内商贸企业，了解企业经营情况及面临的困难问题时，一并就企业在发展过程中面临的法律问题，结合企业自身发展不同特点、需求，进行“点对点”的专项指导，同时向企业宣传各项惠企政策，鼓励企业重视创新，依法经营。
（六）落实领导干部学法清单制度。为全面提高领导干部法律素养和依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，区商务局根据《麒麟区领导干部学法清单制度（试行）》要求，结合工作需要，立足商务工作实际，有针对性地制定了《麒麟区商务局领导干部应知应会法律法规清单》，将习近平法治思想、党内法规、商务领域重点法律法规等内容纳入学习清单，并制定了《麒麟区商务局领导干部学法清单制度（试行）》，对学习内容、学习方式、载体抓手等方面进行了进一步明确。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年以来，麒麟区商务局在法治建设工作中积累了一些经验，但也存在一些不足，主要表现在：一是部分干部群众开展法治建设工作不够积极主动，导致工作推进相对滞后，用法律途径解决问题的能力不强；二是法治宣传教育形式比较单一，多为发放宣传手册，现场普及法律知识，未能营造足够的法治氛围；三是干部队伍法治素养与现阶段法治政府建设工作任务要求还有一定差距。主要原因为：一是对法治政府建设的重视程度不够；二是法治宣传创新力度有待进一步增强；三是干部职工学法用法能力水平需进一步提升。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
区商务局主要负责人高度重视推进法治建设工作，切实履行第一责任人职责，组织班子成员和干部职工深入学习贯彻习近平法治思想和各级有关决策部署，将法治建设与中心工作、业务工作紧密结合、统筹推进。
（一）将法治工作摆上重要议事日程。及时成立以局长为组长、其他班子成员为副组长、各科室、中心负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确局主要领导履行推进法治建设第一责任人职责，班子成员在分管工作内承担法治建设直接责任。明确我局法治建设任务和具体实施方案，将法治建设与局中心工作相结合，法治建设与日常工作、重点工作同安排、同部署，推动各科室、中心高效履职。
（二）推进干部职工学法制度。一是建立长效学习机制，确保法治建设工作任务落到实处。坚持每周一集体学习制度，局领导班子成员带头学法，不定期组织全体干部职工学法。二是丰富学习形式，营造学法氛围。严格落实区委、区政府学法用法有关规定，将法律法规纳入主题党日、党组理论学习中心组学习、干部职工法治学习内容，充分利用各类学习形式组织干部职工认真学习领会习近平法治思想，要求干部职工吃透基本精神、把握核心要义，不断提高全局干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的本领。三是完善考核评估机制。将领导干部学法用法情况纳入述法报告，作为年度考核依据。
（三）严格依法依规决策。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用，都在充分论证评估、听取职工意见的基础上，经集体讨论研究后实施，不搞“一言堂”。坚持依法民主决策和依法办事，健全各项规章制度，确保商务各项工作依法依规开展，实现依法依规管人、管钱、管事。着力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治建设良好氛围。
四、2024年推进法治政府建设的重点工作安排
（一）持续加强组织领导。法治政府建设是一项长期系统的工作，区商务局将持续强化责任担当、狠抓工作落实，推动各项工作再上新台阶。
（二）持续强化法治队伍建设。认真贯彻落实麒麟区法治政府建设的相关要求，充分发挥学法考法平台和学习强国、微信公众号等平台作用，抓好法治宣传活动，要求干部职工结合工作努力自学，进一步增强法治意识、法治水平，全面提高依法履职工作能力，切实维护群众合法权益，促进法治政府建设再上新台阶。
（三）持续注重宣传普及。积极做好“八五”普法宣传，重点抓好《中华人民共和国宪法》、商贸领域相关法规普法工作，将法治宣传教育落实到每一个工作环节，细化到每一个工作流程，充分运用各类宣传载体，全方位、多形式开展法治宣传工作，大力宣传商务法规，在商务系统营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。
（四）持续优化法治建设环境。依法依规深化“放管服”改革，持续优化企业帮扶机制，为企业营造更加公平公正的法治环境，全面保障商贸企业平等参与市场竞争。
五、其他需报送的情况
无其他需报送的情况。
曲靖市麒麟区商务局
2024年2月6日
