2024年，建宁街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，落实中央和省、市、区关于法治政府建设的各项部署安排，坚持以法治保障高质量发展，夯实法治基础，助力基层社会治理，全面推进街道工作法治化。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治学习，提升干部素质

建宁街道深刻把握法治政府建设的重要性和紧迫性，坚定不移推进依法行政。街道把习近平法治思想作为重点学习内容，纳入“万名党员进党校”重点课程，纳入街道党工委“第一议题”学习，纳入党支部“三会一课”学习内容，将法治学习作为一项基础性、长远性的工作来抓，积极组织街道班子成员主动学法用法，强化法治意识，切实提高法治素养和依法行政能力。各级党组织健全“党组理论学习中心组”“三会一课”等学习制度，将习近平法治思想纳入必学内容，确保学习常态化、制度化。街道领导干部率先垂范，以上率下，带头深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规知识，形成“头雁效应”，确保学习取得扎扎实实的成效。不断在法治实践中检验学习成果，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。2024年街道及各社区深入开展“八五”普法和“法律六进+N”各项工作，统筹学习习近平法治思想9场次，开展主题培训2次。

（二）规范依法行政，提升执法效能

一是严格落实行政执法“三项制度”。按照行政处罚、行政许可“双公示”要求，在区政府网站专栏公示执法基本信息和动态信息。积极参加区司法局组织的行政执法案卷评查，健全执法过程全记录工作制度，合理配备执法记录仪等取证设备，推动行政执法提质增效。

二是做好各领域行政执法工作。全力做好接诉即办工作，安排专门力量负责分流、办理执法案件，提升违建治理、安全生产、生态环境等执法领域执法效能。2024年建宁综合行政执法队对辖区内人员密集场所、多业态混合经营场所、“九小场所”进行消防安全、安全生产等排查工作，共计排查人员密集场所60余家，多业态混合经营场所9家，“九小场所”1000余家，社会性单位地毯式消防安全排查2000余家，飞线充电排查80余起，乱停乱放、占用堵塞消防通道排查60余起，全年完成简易程序案件5020起，普通程序案件28起。

三是加强执法队伍建设。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强执法队伍整体业务能力，规范执法行为。积极组织和参加业务培训13次，逐步提高全体执法队员履职能力和办案效率。

（三）广泛宣传教育，营造法治氛围

积极创新普法宣传教育方式方法，统筹运用社会宣传平台和阵地，将网上普法和面对面送法结合起来，让法律知识和法治思维入脑入心、家喻户晓。

一是定期不定期组织干部职工、法律服务志愿者队伍等参加《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《信访工作条例》等法律知识学习，提高街道干部职工、行政执法人员的法律意识、法治思维。二是充分利用各社区的大喇叭、居民QQ群、微信群、朋友圈向辖区居民公开推送法律知识及宣传辖区的一些法治活动。三是充分利用辖区LED屏幕、宣传栏、人员密集场所大力宣传人民调解、治安管理处罚、扫黑除恶、禁毒、物业、医疗卫生、食品安全、非法集资等相关法律法规。四是充分发挥法律明白人作用。由社区法律明白人担任讲师，组织辖区内群众参加培训，向工作人员和群众普及相关法律知识，让群众遇到问题时有法可依。最大限度地让普法强基补短板专项行动全覆盖、无死角，全力营造浓厚法治氛围，扩大普法宣传的覆盖面和渗透力，打造特色鲜明的街道法治文化阵地。2024年，建宁街道共开展法治宣传活动30余场次，法治讲座13次，累计发放宣传资料6万余份，张贴宣传海报150余处，受教育群众达3万余人次。

（四）强化主动治理，多元化解矛盾纠纷

整合综治、公安、司法、卫生、社区等多方力量，构建矛盾纠纷多元化解组织体系，形成协同联动机制。定期召开分析研判会议，各部门在会上交流信息、分析纠纷形势、制定解决方案，明确各部门在化解不同类型矛盾中的职责，确保矛盾纠纷化解工作无缝对接，提高化解效率。精细划分为229个网格，1617个网格单元每日巡查，收集社情民意，及时发现潜在矛盾纠纷，做到早发现、早报告、早处置，将矛盾纠纷扼杀在萌芽状态，从源头上减少纠纷发生数量。

对重大决策、项目实施等开展社会稳定风险评估，广泛征求群众意见，分析可能引发的矛盾纠纷，提前制定应对预案，降低决策实施过程中的不稳定因素，增强工作的前瞻性和主动性，保障街道发展平稳有序。

结合社会稳定风险隐患专项整治行动，深入开展矛盾隐患大排查大整治，加强社区矫正和安置帮教工作力度，常态化开展摸排走访、专题教育，全力帮助他们回归社会，有效预防和减少重新违法犯罪，最大限度将矛盾风险隐患化解在萌芽、解决在前端，确保辖区和谐稳定。

扎实推进街道各项工作与调解工作相融合，结合全年重点工作任务，邀请律师等专业人员开展调解工作，组织人民调解员进行3次业务学习，对新形势下矛盾纠纷细致研判、准确入手。2024年，建宁街道人民调解委员会共排查矛盾纠纷167件，成功调解166件，调解成功率达到99%。

（五）依法民主决策，提升决策公信力

全面推进政务公开，提升信息透明度，推进政务诚信建设。按照政府信息公开分类规范和目录及时填报公开内容，严格审定公开内容，做到该公开的及时全面公开，严格审核公开信息，确保内容合法合规，对每一份拟公开的信息，都执行严格细致的内容审查与保密审查，确保信息公开的准确性、合法性与合规性。同时充分运用现有的网络、宣传资料、公开栏、户外电子显示屏、微信、社区服务等途径，加强政府信息公开，为公众提供快捷、方便的服务，让政府权力在阳光下运行。2024年建宁街道政府门户网站信息化平台公开信息80条。

坚持重大行政决策公示、听证等制度。涉及市容环境类、文化教育类、社区建设管理类等重大民生事项按要求在社区政务公开栏公开。与社区居民代表通过上门方式，逐户派发问卷，多种形式征求社会意见，切实保障广大群众对政府重要决策的知情权、参与权和监督权。2024年建宁街道制定了重大行政决策事项目录，并在麒麟区门户网站依法公开。

坚持科学、依法决策，严格规范性文件制发。结合街道发展需求与上级要求，对辖区内民生、环境、安全等重点领域进行调研，收集居民、企业意见，筛选出需制定文件的事项，明确制定的必要性和可行性。2024年，建宁街道未制定和出台规范性文件。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因分析

（一）法治宣传教育的针对性和实效性有待加强。对领导干部、青少年、学生、居民等重点学法对象还未做到“分类别、多层次、全覆盖”，部分社区干部法治意识淡薄，对法治政府建设的重要性认识不足，法治思维未真正有效落实到位。

（二）法治建设队伍力量相对薄弱。随着法治政府建设工作的深入推进，对法治专业人才的需求日益增加，但街道现有法治工作队伍人员数量有限，且专业素质有待进一步提高，在一定程度上影响了法治建设工作的高效开展。

（三）法治氛围有待提升。普法力量还未完全整合，距离人人都是法律宣传者、人人都是法律守护人还有不小差距，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围还未完全形成，普法工作还需更加深入、持续和创新。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快推进法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导，夯实法治建设基础。建宁街道始终高度重视法治建设，党政主要负责人带头学习习近平法治思想和法律法规知识，把法治政府建设工作摆在重要位置，在工作中坚持党的全面领导，发挥党政主要负责人在法治建设中的领导核心作用，确保法治建设第一责任人职责落实到位。

（二）严格依法行政，树立法治政府形象。党政主要负责人严格遵守法定程序，依法决策、依法办事，在重大行政决策、重要行政许可、重大行政处罚等工作中，充分听取街道法律顾问和专家的意见建议，确保行政行为的合法性和合理性。积极支持行政执法工作，为行政执法人员依法履职提供必要的保障。

（三）落实法律顾问制度，积极参与行政诉讼、行政复议。街道高度重视行政复议与行政诉讼工作，将其作为提升依法行政水平、化解行政争议、维护群众合法权益的关键环节，积极妥善处理每一起行政复议与行政诉讼案件，力求实现法律效果与社会效果的统一。2024年续聘建宁法律服务所陈静为办事处法律顾问，负责在行政管理、行政执法监督方面提供法律可行性意见及其他法律事务的服务，为推进依法治理工作提供法律保障。2024年建宁街道无行政复议与行政诉讼案件。

（四）完善行政机关工作人员学法用法制度，年度普法清单明确，落实到位。全年开展依法行政工作培训4次，注重培养领导干部、职工法治思维。推动落实“谁执法谁普法”责任，执法单位基层站所相互联系合作，形成普法合力，切实履行法治宣传职责。

四、2025年推进法治政府建设的重点工作安排

（一）注重能力提升，建强基层法治队伍。结合街道实际，依托“法律明白人”队伍，持续推动法治力量下沉治理网格，加强对现有人员的法治能力培训，解决法治人才短板问题，鼓励干部职工参加各类执法资格培训和考试，进一步提高持证率。

（二）创新法治宣传教育。深入开展“法律进社区”“法律进学校”“法律进企业”等活动，针对不同群体的特点和需求，制定个性化的法治宣传教育方案，提高法治宣传教育的针对性和实效性，营造良好的法治氛围。

（三）提升行政执法质量效能。主动对接上级职能部门，畅通与上级的沟通机制，加大执法业务培训频次，强化执法事前审查和事后效果评价的监督，柔性执法、有温度执法，确保执法更规范，更利于营商环境的提升。

曲靖市麒麟区人民政府建宁街道办事处

2025年2月7日