2024年，在区委、区政府的坚强领导和区直相关部门的指导下，益宁街道党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕街道党工委、办事处的重点工作，扎实推进法治政府建设，努力提升全民法治素养，优化法治化营商环境，积极营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）2024年普法情况
一是“调解+普法”，探索推行“24小时不打烊”调解制度。益宁街道充分发挥麒麟区首家基层人民调解委员会派驻派出所人民调解工作室暨“和事佬”郭磊调解室作用，2024年驻派出所调解室共计接受法律咨询438人次，成功调解辖区矛盾纠纷766件，包含人民调解、行政调解、婚恋调解、网络调解等，调处率达到98.7%，开展法院委派诉前调解225件，涉案金额42086962.04元。矛盾纠纷的及时化解，有效防止了“民转刑”“刑转命”事件的发生，进一步发挥了人民调解维护社会稳定的作用。2024年化解讨要薪资、噪声污染、物业服务管理信访积案3件，切实维护人民群众的合法诉求和利益。
二是“红色+普法”，扩大普法覆盖面。在辖区群众人流量较大区域探索运行“益安心”流动党群服务站，推动服务场所由“固定”变“流动”、工作人员由“坐等上门”变“主动下沉”。2024年，街道集中开展普法宣传、便民业务代办、医保养老保险政策咨询、就业政策咨询、矛盾纠纷调解等便民服务48场次，累计为1450余名居民测量血压、讲授用药须知，发放防电信诈骗、命案防控知识等普法宣传资料5000余份，切实将法治宣传送到“房前屋后”“广场附近”“热门场所”，最大限度缩短法治宣传与群众的距离，不断提升群众法治意识。
三是“阵地+普法”，夯实法治之基。益宁街道积极争取资金在70花柯·曲靖时光打造云南省首家反诈主题广场，将反诈知识宣传、市民休闲娱乐及曲靖本地特色方言有机结合起来，让广大市民在休闲娱乐的同时体验式、沉浸式学习反诈知识；邀请云南璇宇律师事务所到街道开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国民法典》讲座2场次，到辖区中小学开展法治宣传4场次，配合街道开展合法性审查工作并出具法律意见书42份，参与矛盾纠纷调解8场次，切实提升了为民解忧的法治实效。
四是“线下+线上”，提升普法实效性。坚持以提高全民法治素养为目标，统筹运用社会宣传阵地和媒体宣传平台，“线下”强氛围、“线上”扩声势，发挥业主（户主）微信群、南市夜街大舞台、金江露天电影、流动宣传车、“益舞队”“益乐队”等作用，积极采取入户讲法、微信推法、学校教法、入企送法、以案释法、宣讲普法等方式提高普法质效。开设“益演小剧场”，拍摄普法宣传短视频10个，涵盖反电信网络诈骗、道路交通安全、儿童防溺水安全、森林防灭火安全等法治宣传内容。向辖区干部职工推送普法视频36个，组织干部职工开展法律知识测试1次，全力营造了浓厚的法治氛围。
五是聚焦重点抓普法，提升普法针对性。按照街道包社区、社区包小组小区、网格员包户包人的原则，将街道、社区、小组干部及网格员包保到户，街道班子成员对社区工作实行“全方位包保”，291名专职网格员聚焦刑事警情、命案防控、信访矛盾等突出问题，对各类矛盾纠纷、风险隐患开展大排查，聚焦重点人群、重点区域开展全面摸排，同步“法律六进”宣传教育活动，以《中华人民共和国民法典》宣传为重点，利用“三八”国际劳动妇女节、“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“六一”国际儿童节等重要节点，开展“法治安全进校园”18次、普法进市场32次、普法进企业8次、普法进场所60次、进村组社区52次，共发放宣传资料20000余份，通过多种方式提高公民的法律意识和法治思维。
（二）政府信息公开工作情况
一是主动公开。益宁街道办事处主要通过麒麟区人民政府门户网站公开政府信息。2024年，在麒麟区人民政府门户网站公开政府信息4条，公开范围主要包括：街道财务管理和财务预决算类信息、行政执法类信息、通知公告类信息等方面。二是依申请公开。2024年益宁街道未收到政府信息依申请公开信件。三是政府信息管理。益宁街道政府信息管理工作按照统一领导、分工负责的要求，由街道政务公开领导小组统一领导，街道政务公开领导小组办公室组织实施。四是政府信息公开平台建设。线上，益宁街道发挥政府门户网站第一平台作用，重点公开与群众切身利益密切相关的事项，紧紧围绕群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题，做到应公开尽公开，同时确保政府信息公开的及时性和完整性。线下，通过设置政务公开栏、制定工作信息牌等方式，不断拓展政府信息公开的广度和深度；五是监督保障。街道主要领导不定期听取政务公开工作汇报，部署相关工作，政务公开领导小组对各职能部门政府信息公开工作进行监督检查，确保信息发布前通过保密审核，依申请公开答复严格落实内部审核流程。
（三）规范性文件制定管理情况
一是深入开展学习、宣传、贯彻和执行《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》等法律法规；二是完善工作机制，完善街道党工委议事规则，建立健全决策前合法合规性审查制度，从源头上确保规范性文件制定的合法合理性；三是根据《曲靖市麒麟区行政规范性文件制定和备案办法》，对街道现行有效的规范性文件进行了全面甄别、逐件审查，做到规范性文件的立、改、废与街道事业改革发展进程相适应。四是益宁街道按照《曲靖市麒麟区行政规范性文件制定和备案办法》严格执行以下程序：起草调研、公开征求意见、专家论证、合法性审查、集体讨论决定、登记编号、公布、备案；属于重大行政决策的规范性文件，还应当按照有关规定进行风险评估。2024年益宁街道未制定和废止行政规范性文件。
（四）重大行政决策制定实施情况
严格履行重大行政决策五大程序，严格依法依规决策，落实党委法律顾问、公职律师制度、重大决策的合法合规性审查制度。一是严格按照重大行政决策的相关规定，坚持民主决策，严格执行重大决策合法合规性审查，“三重一大”集体研究、公众参与、集体决策，做到决议、决定规范合法，推进行政决策、执行、管理、服务全过程公开，避免“一言堂”。2024年街道制定重大行政决策《曲靖市麒麟区益宁街道中心幼儿园建设项目》1项，目前该项目已完成消防设施施工，正积极推进室内装修设计招投标工作；二是实现法律顾问全覆盖。街道、社区实现法律顾问100%覆盖，聘请云南璇宇律师事务所执业律师担任法律顾问，为街道各项政策法规和行政事务提供法律支持，同时为群众提供法律咨询，打通服务群众“最后一公里”；三是确保依法决策。严格落实重大执法决定法制审核制度，确保每一项重大执法决定通过合法性审核，保障规范性文件在执行过程中的合法性和公正性，2024年度开展合法性审查83件。
（五）街道履行行政处罚职能的相关情况
街道综合行政执法队按照《中华人民共和国城乡规划法》《城市市容和环境卫生管理条例》为处罚依据，通过立案、调查、审查、告知、决定、送达、执行的处罚流程进行行政执法。现街道综合行政执法队的处罚标准为：一是对于尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，责令限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款。二是无法采取改正措施消除影响的，限期拆除；不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10%以下的罚款。
（六）行政复议行政应诉情况
益宁街道不断提升政府依法行政水平，保障人民权益，优化基层治理，2024年度无行政复议及行政应诉情况发生。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治宣传覆盖面有盲区。一是人群覆盖有盲区。益宁街道村民自建房多、出租房屋多、流动人口多，街道普法力量不足，导致街道普法工作更多集中在人员密集的集市、客运站、学校、农贸市场等场所，深入每家每户普法较为困难；二是法治宣传内容有盲区。普法内容多为重要节点相关法律知识或关系群众切身利益的常用法律知识，如全民国家安全教育日、国家宪法日，对专业的法律法规的宣传有所缺失，覆盖面不够。
（二）法治宣传方式相对传统。益宁街道主要通过拍摄短视频、大喇叭、微信群、发放宣传单、文艺演出、以案释法等方式组织开展相关的法治宣传，但总体上来说普法形式还显得单一，在宣传深度和广度上还有待提高。
（三）普法工作责任传导有差距。街道虽然对普法工作进行了全面安排部署，对工作任务和要求作了进一步细化和明确，但在网格员入户宣传、排查、走访上跟踪问效力度还不到位，层层传导压力、逐级压实责任方面还存在差距。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快推进法治政府建设的有关情况
四、2025年推进法治政府建设的重点工作安排
（一）全面推进依法行政。益宁街道将结合辖区实际，细化法治宣传方案，增强普法针对性和实效性，扎实开展“八五”普法工作，加大矛盾纠纷排查化解力度，强化出租房屋和流动人口管理，进一步巩固成果、找准漏洞、补齐短板、完善机制、创新方式，确保普法强基补短板工作形成合力、深入群众、落到实处，不断提高益宁法治建设水平。
（二）持续推进法治机关建设。持续落实聘请法律顾问制度，发挥法律顾问在参与决策论证、提供法律意见、促进依法办事、防范法律风险等方面的作用。督促街道领导班子成员和各社区、各部门负责人依法办事，同时加强行政执法队伍建设，持续推进行政执法各项制度落实，深化法治化营商环境建设，不断提升行政执法能力水平和社会满意度。
（三）持续丰富法治宣传教育。将学习宣传习近平法治思想作为普法工作的首要任务，通过多种形式和载体，运用各类媒体和平台，广泛开展习近平法治思想宣传学习，促进习近平法治思想入脑入心，走深走实，不断推进普法工作取得新成效，为助推麒麟区高质量发展营造浓厚的法治氛围。
五、其他需要报送的情况
曲靖市麒麟区人民政府益宁街道办事处
2025年2月11日
