2024年,在区委、区政府的坚强领导下,麒麟区民族宗教事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,严格按照党中央关于民族宗教工作的重大决策部署,依法管理民族宗教事务,深入推进法治政府建设工作,有力维护了全区民族宗教领域和谐稳定。根据《中共曲靖市麒麟区委全面依法治区委员会办公室关于做好2024年度法治政府建设工作情况报告的通知》(麒治区办〔2025〕1号)要求,结合工作实际,现将麒麟区民族宗教事务局2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化学习培训。一是强化党的创新理论学习,将习近平法治思想、国家法律法规和应知应会党内法规等内容纳入单位理论学习中心组集中学习,全年累计开展理论学习中心组集中学习8次、专题学习习近平法治思想3次、召开民族宗教工作会议专题学习相关政策法规6次。二是加强培训教育,严格落实国家机关“谁执法谁普法”责任制,加强法治培训,举办麒麟区2024年民族团结进步宣传教育暨民族宗教政策法规培训班1场次;组织宗教界人士、宗教活动场所管委会成员和信教群众学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于宗教工作的重要论述以及《宗教事务条例》《宗教团体管理办法》《宗教教职人员管理办法》《云南省宗教事务条例》等法律法规培训5场次。
(二)加强宣传教育。一是积极开展“4·15”全民国家安全教育日宣传活动、民法典宣传月活动、“12·4”国家宪法日宣传活动、民族宗教政策法规宣传月活动;二是指导登记备案的37个宗教活动场所民主管理委员会完善内部管理制度,统一制作安装了《宗教事务条例》《云南省宗教事务条例》《宗教活动场所管理办法》宣传展板,不断提升宗教界人士知法、懂法、守法、用法的意识,不断提高民族宗教工作法治化水平。
(三)坚持依法决策。一是严格依法依规决策,履行风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序;二是严格执行“三重一大”事项集体决策制度,由局务会开展集体讨论、民主决策“三重一大”事项,如实记录、完整存档;三是严格落实法律顾问制度,聘请法律顾问为重大行政决策提供可行性、合理性、合法性论证,为规范性文件出具法律意见书,为全体机关干部职工进行法律基础理论和行政执法实务培训。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
行政执法队伍整体素质和业务水平还需进一步加强。单位执法队伍建设存在短板,法律综合素质和业务能力不能适应新时期执法工作要求,行政执法水平有待进一步提高。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加快推进法治政府建设的有关情况
(一)加强组织领导。一是严格按照文件要求执行法治政府建设第一责任人制度,单位主要负责人认真履行述职述廉述法报告,坚持依法行政、依法履职,2024年度内未发生违法行政案件。二是调整由区民宗局局长任组长的普法工作领导小组,建立依法行政工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓、全局干部职工积极参与的工作格局。三是研究制定年度法治建设工作计划,确保法治建设与其他重点工作同部署、同安排、同督促、同落实,做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。四是督促领导班子其他成员依法办事,不得干预司法活动、插手具体案件。
(二)坚持率先垂范。一是健全领导干部学法清单制度,带领局干部职工读原著、学原文,把党的二十大精神、习近平法治思想以及《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等内容纳入局干部职工周一例会学习。二是认真履行普法责任,班子成员向各镇(街道)和区直部门开展铸牢中华民族共同体意识和民族宗教工作专题讲座、专题宣讲民族宗教政策和法律法规。三是坚持全面从严治党、依规治党,加强党内法规制度建设和执行,组织党员干部深入学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度。
四、2025年推进法治政府建设的重点工作安排
(一)进一步加强学习教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实国家机关工作人员学法用法制度,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,用习近平法治思想武装干部职工头脑。坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、市委、区委关于法治政府建设的工作要求,全面开展法治政府建设各项活动。
(二)进一步强化宣传引导。积极履行国家机关普法主体责任,认真做好民族宗教政策法规学习宣传教育工作,不断加强对《中华人民共和国民族区域自治法》《宗教事务条例》《宗教活动场所财务管理办法》《宗教教职人员管理办法》《宗教活动场所管理办法》《云南省宗教事务条例》的宣传引导。
(三)进一步提升执法水平。加强执法队伍建设,动员引导全体干部职工报考2025年行政执法考试,增强执法人员的法律意识,有效提升依法行政能力和水平。
五、其他需要报送的情况
(一)本单位政府信息公开情况。区民宗局2024年度在区人民政府网站公开信息9篇,在区人民政府网站公开发布《麒麟区民族宗教事务局政府信息公开基本目录》,后续将持续参照基本目录开展相关信息公开工作。
(二)规范性文件制定管理情况。区民宗局2024年度新制定规范性文件0件,废止规范性文件0件,修订规范性文件0件。
(三)重大行政决策制定实施情况。根据《重大行政决策程序暂行条例》(国务院令第713号)、《云南省重大行政决策程序规定》(省政府令第200号)、《曲靖市重大行政决策程序规定》(曲政规〔2021〕37号)和《曲靖市麒麟区重大行政决策程序规定》(麒区政发〔2021〕26号)等文件的规定,区民宗局严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序制定重大行政决策。2024年度无重大行政决策事项。
(四)多元化解社会矛盾纠纷情况。区民宗局切实解决好群众来信来访问题,认真做好矛盾纠纷排查化解工作,2024年度共收到10件投诉类案件,1件咨询类案件,均已全部办结。
(五)行政复议行政应诉情况。区民宗局2024年度未产生行政复议、行政应诉案件。
曲靖市麒麟区民族宗教事务局
2025年3月13日