2024年，在区委、区政府和上级交通主管部门的正确领导和大力支持下，曲靖市麒麟区交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕市、区法治政府建设工作重点，严格依法履行法定职责，大力开展法治宣传教育，积极推进法治政府建设各项工作任务和全面依法行政工作。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法履行法治政府部门职责。认真贯彻落实上级关于法治政府建设的部署安排，将法治建设纳入单位年度工作计划。深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想列入党组理论学习中心组年度学习计划。2024年，局党组理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习2次，通过学习进一步强化法治意识，增强干部职工依法履职本领。依法公开部门信息，认真贯彻落实政府信息公开各项规定，主动公开部门信息。2024年以来在麒麟区人民政府门户网站主动公开发布部门信息50余条，通过麒麟云新闻客户端公开发布信息61条。依法有效化解社会矛盾纠纷，依法处理信访案件，控制信访增量，全力消化信访存量，全面做到问题不上交、矛盾问题在部门化解、做好应急处置工作。2024年接到交通领域信访件38件，全部得到调解妥善处理。承办12345政务服务热线、12328交通运输服务监督热线电话各类投诉、咨询、建议类工单共180余件，按时回复率100％，无逾期，办结率100%。

（二）切实加强对行政执法工作的组织领导

按照省、市、区关于提升行政执法质量三年行动工作安排，结合工作实际，制定《曲靖市麒麟区交通运输局提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》，成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员的交通运输系统提升行政执法质量三年行动工作领导小组，细化责任分工，明确目标任务，落实执法责任，将执法责任分解细化到执法队伍、执法岗位和每一个执法人员。充分认识交通行政执法在经济社会发展中的重要作用，切实做到有法可依，有法必依，履职尽责，以铁的纪律，确保政令畅通、令行禁止。

（三）进一步规范交通运输行政执法

1.成立案件审理委员会。根据上级有关行政执法规范化、制度化建设的指导意见，为加强麒麟区交通运输行政执法工作的监督管理，确保规范、准确、有效、及时地实施行政处罚，经局党组研究决定，成立麒麟区交通运输局行政执法案件审理委员会，负责对重大行政执法案件审核。

2.公示行政执法信息。为规范行政执法公示工作，提高行政执法的透明度，保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权，促进严格规范公正文明执法，根据《云南省行政执法公示办法》相关规定，将执法主体、执法流程、执法人员等信息在麒麟区人民政府门户网站公示。

3.突出执法为民柔性化。细化行政执法事项清单，积极推行说理式执法，把法治宣传教育纳入执法办案全过程，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式开展执法普法，做到宽严相济、法理相融，进一步优化营商环境。另一方面，力促行政执法规范化，常态化开展执法领域突出问题查纠整改，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，不断规范和提升行政执法水平，让交通执法工作有力度更有温度。

4.全面推行“双随机、一公开”监管。及时更新完善行政执法人员入库、分类标注等要素，动态调整“双随机、一公开”抽查事项清单，制定年度抽查计划，开展“双随机、一公开”随机抽查2次，进一步规范监管行为，提升行政监管效率。

5.加大路政执法力度。采取“固定+流动”方式开展常态化路面执法。一是依托云南省交通综合执法局曲靖超限运输检测站继续抓好固定站点执法工作，累计检测货运车辆8.2万车次，查处非法超载车辆8起，监督超载车辆卸货121辆次、卸载货物2813.13吨。二是加大重点路段流动查缉。在新大线、石恩公路、工业园区向桂大道、水石公路、横大路等点位设置流动检查点，重点查处“百吨王”、倒短等非法超限超载运输行为，累计查处超载车辆1590起。三是加强路产路权执法。查处侵占路产路权的案件7起，其中：涉路施工案件3起，履带车行驶公路案件1起，占用路面堆放物品案件1起，货运车辆未密闭运输案件2起。

（四）广泛开展普法宣传教育

1.严格落实普法责任制。将普法工作列入年度重点工作，结合年度普法工作重点和实际情况，制定《曲靖市麒麟区交通运输局2024年普法守法工作要点》，组织开展集体学法。领导干部充分发挥领学促学作用，带动交通运输系统干部职工认真学习，通过“三会一课”制度、党组理论学习中心组、领导班子成员集中学习等形式重点学习习近平法治思想、党规党纪，交通运输相关法律法规。2024年以来开展各类学习活动10余次，不断提高领导干部运用法治思维、法治方式化解矛盾、推动行业发展、维护行业稳定的能力，以上率下，通过“关键少数”率先垂范，在全局营造良好的学法氛围。

2.加强干部职工法治宣传教育。利用局机关工作例会组织全体人员学习《中华人民共和国民法典》《云南省道路运输条例》等法律法规，实现从“重点学”到“普遍学”的转变，并熟练运用于日常工作，有效促进了工作方式向依法决策、依法管理、科学决策的方向转变。深入开展党纪学习教育，组织全体干部职工特别是党员领导干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》，抓好个人自学和集中学习、专题培训，做到学纪、知纪、明纪、守纪。以党章、准则、条例等为重点，促进党内法规学习宣传教育常态化、制度化，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。进一步教育引导党员干部树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识，争做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

3.开展执法人员法治培训。落实《交通运输行政执法质量效能提升三年行动方案（2024—2026年）》相关要求，组织开展《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等专题培训讲座和网上学法，进一步夯实执法人员法律素养和业务基本功，提升执法人员政治素质、法律素质、专业素质和业务能力。

4.组织开展主题宣传活动。结合“路政宣传月”“安全生产月”“信用交通宣传月”“宪法宣传周”等特殊节点，在局机关、各汽车客运站、治超站点开展普法宣传活动，通过专题宣讲、发放宣传册、张贴海报等形式向干部职工、从业人员以及广大群众普及民法典、安全生产以及交通运输相关的法律法规，形成良好的宣传氛围，不断增强群众的法律素质、法治意识。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治学习不够深入。部分干部的法治理念还不牢固，依法办事的思维理念还有欠缺，有的干部在遇到复杂问题时，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的办法不多、能力不够，缺乏对法律、行政法规等的学习。

（二）法治专业人才配备不足。法治工作主要依赖局办公室和法律顾问，系统内的法律专业人才少且普遍缺乏法律教育背景，开展法制审核人员业务能力、法律专业知识不强，缺乏专业培训。同时，执法人员的能力素养普遍不高，人员的编制多样、学历不高、专业相关度低，执法人员在面临日益复杂的执法任务时，存在不会执法、不敢执法等现象。

（三）法治宣传成效不明显。目前法治宣传教育方式仍然以发放宣传册、宣传橱窗等传统普法形式居多，利用微信、抖音等新媒体开展普法运用不够，创新方法的力度有待加大。平时面向大众的宣传活动开展得比较少，法治宣传教育的针对性不够强，个别普法、专门普法开展不够多，效果不够明显。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快推进法治政府建设的有关情况

（一）认真履行推进法治建设第一责任人职责。带头深入学习习近平法治思想，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容。将法治政府建设纳入全局重点工作，定期听取工作开展情况，研究解决法治建设工作推进过程中存在的难点堵点。对省、市、区法治督察发现的问题以及2023年度法治政府建设中存在的问题，立查立改。2024年，组织召开局党组会议4次，专题研究法治建设相关工作。

（二）加强部门系统学法用法。健全完善局党组、领导干部和全体职工集体学法制度。加大对开展法治专题讲座及各项执法培训的投入力度，通过集体学习或者自学的方式，切实加强全体干部职工对于宪法法律、党章和党规的学习。

（三）贯彻落实法律顾问制度。为保障区交通运输局行政决策的合法性，与云南靖嘉律师事务所签订了常年法律顾问合同，聘请黄秋律师为常年法律顾问，在行政处罚、工程合同签订、行政诉讼、民事诉讼等方面，都经过法律顾问审核，提出合法性审核意见，充分发挥了法律顾问的作用，有效降低了决策风险，提高了决策质量。

四、2025年推进法治政府建设的重点工作安排

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。深入贯彻习近平法治思想，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢坚持党对交通运输执法工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。将学习贯彻习近平法治思想作为交通运输系统党员干部的“必修课”，不断强化法治意识、法治思维和法治能力，切实把习近平法治思想贯彻落实到交通运输改革发展的全过程、各方面。

（二）深入开展法治宣传教育。利用干部职工大会深入学习交通运输行业重点法律法规，要求全局干部职工正确运用法治思维和法治方式，坚持形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围和法治环境，为扎实有效推进法治工作，大力促进交通行业健康有序发展，进一步提高交通运输执法人员法律法规意识和执法能力水平，切实打牢执法规范化基础。

（三）创新法治宣传教育活动形式。紧紧围绕营造全社会尊法学法守法用法浓厚氛围的总目标，完善普法工作机制，调动工作人员积极性，研究创新普法活动形式、探索切实可行的创新宣传方式，切切实实地提高普法实效。

（四）全面提高执法人员法律素养。组织执法人员加强对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》等法律法规的学习，不断提高依法管理和服务社会水平，牢固树立和自觉践行执法为民、公平正义的理念，在工作中做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，严格执法，规范执法，文明执法，热情服务。

（五）加强执法队伍规范化建设。定期开展执法培训，提升执法人员的法律素养和执法技能。强化社会主义法治理念教育，牢固树立“理性、平和、文明、公正”的执法理念。推广先进执法经验和做法，提高执法水平。纵深推进行政执法“三项制度”，不断规范行政执法行为。

（六）进一步转变管理职能。加强部门协同，健全联动机制，把规范执法与路域环境清理、文明服务、源头监管相结合，以规范执法促进路域环境治理，推进“绿美公路”创建，提升超限超载治理水平。全面提升执法效能，将工作重心转向为市场主体服务和创造良好的公平竞争环境上来，推进全区交通运输行业高质量发展。

五、其他需要报送的情况

麒麟区交通运输局严格贯彻落实市、区关于行政规范性文件、重大行政决策相关管理规定。2024年，未以本单位名义制发过行政规范性文件，无重大行政决策事项。严格落实行政机关负责人出庭应诉工作，认真听取司法建议和检察建议，积极做好复议诉讼应诉工作。2024年，无行政复议、行政诉讼案件，没有被上级行政机关变更和撤销行政决定情况。

曲靖市麒麟区交通运输局

2025年3月21日