2024年，曲靖市麒麟区住房和城乡建设局紧紧围绕区委、区政府法治建设工作部署，聚焦《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》落地落实，统筹推进法治政府建设进程，主动担当，积极作为，提升城市建设效能，助力全区经济社会高质量发展。现将麒麟区住房和城乡建设局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能。一是全面落实权责清单、负面清单制度。按要求编制本部门权责清单事项，明确法律依据、实施主体、责任方式等，实现同一事项的规范统一，并根据法律法规的修订或废止及时对清单进行动态调整，以保持其时效性与准确性，主动向社会公开，自觉接受社会监督。认真做好规范性文件的审查清理等工作，2024年麒麟区住房和城乡建设局未制定行政规范性文件。二是规范开展重大行政决策。始终坚守“科学决策、民主决策、依法决策”原则，严格遵循法定程序，牢牢把控公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策公布等关键环节。严格落实“三重一大”集体决策制度，将重大行政决策、规范性文件、合同协议等全面纳入合法性审查范畴。凡重大事项，均由领导班子以会议形式进行集体讨论并作出决定。在作出重大行政决策后，及时通过政府网站、报纸、广播电视等渠道向社会及时公布。2024年，制定2件重大行政决策事项。认真贯彻执行法律顾问制度，聘请由3名律师组成的法律顾问组，长期为本部门提供专业的法律服务与指导，确保部门依法正确履行职责。三是持续深化“放管服”改革，积极落实企业“安静期”管理，切实保障企业安心谋发展。集中行政资源，高效办成一件事，推动营商环境持续提升。

（二）严格规范公正文明执法。一是认真贯彻落实行政执法“三项制度”，依法依规开展行政执法工作，结合实际调整建设行政处罚案件审查委员会成员，重大行政执法案件一律经案审会议集体讨论决定。2024年共组织召开建设行政处罚案件审查会议3次，立案查处违法案件4起，其中：给予警告1起，罚款2起。二是健全行政执法人员管理制度。全面实行行政执法人员持证上岗、亮证执法管理制度，持续加强行政执法人员队伍建设，鼓励新调入人员参加执法证考试。组织全局95名行政执法人员认真开展了习近平法治思想专题学习，开展行政执法能力提升专题培训1次，不断提高执法人员执法水平和能力。三是根据部门职能职责制定12个“双随机、一公开”抽查事项，随机抽取23家企业开展检查工作，对检查中发现的问题督促企业整改到位，按要求将抽查结果在“国家企业信用信息公示系统”录入并公示。四是严格按照《曲靖市涉企检查报审制度实施办法》相关规定，制定年度涉企检查计划，2024年对物业行业、公园广场经营户、公租房运营3个事项共开展涉企检查4批次，检查企业42家。五是自觉接受党内外及社会公众监督，支持人民法院依法受理和审理行政案件，做到行政机关负责人出庭应诉率100%。2024年麒麟区住房和城乡建设局共有行政诉讼案件1件，因原告的再审申请被驳回，法院未开庭。2024年无行政复议案件。

（三）多元化解社会矛盾纠纷。一是坚决贯彻落实中央和省、市、区关于信访工作决策部署和相关要求，推进信访工作法治化、规范化，不断增强政治自觉，通过加强基层党组织建设、完善多元预防调处化解机制、推进基层社会治理创新等措施，深化源头治理，及时了解群众诉求，从源头上预防和化解信访问题。二是强化组织领导，压实主体责任，加强分析研判，结合各阶段信访形势开展矛盾纠纷大排查大化解行动，深入调查研究群众反映的问题，对突出问题严格落实领导包案制度，防范重大风险，维护社会和谐稳定。三是注重程序推进，严格按照法定程序处理信访事项，全年共办理信访件163件，严格按照相关要求进行办理和答复，确保群众诉求依法得到实质性解决，提高办理质量和效率。

（四）全面推进普法宣传教育。一是组织开展普法强基补短板专项行动。全面抓好2024年度普法强基补短板专项行动工作和依法治理各项工作，结合各月重要普法节点，在住建机关、公园广场、建筑工地组织开展各项普法宣传活动，定期更换宣传内容，保证宣传的广泛性、普遍性。二是统筹结合“4·15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”“12·4”国家宪法日等宣传重点，加强部门联动，做好主题宣传和答题活动。三是认真开展送法进企业活动，结合住建工作实际，重点加强了物业服务、建筑市场、工程项目建设等领域的普法宣传教育，组织执法人员深入物业服务企业、建筑企业、房地产开发企业等，开展法律法规宣传和培训活动，帮助企业管理人员和从业人员增强法律意识，提高依法经营管理水平。2024年共组织各街道、社区、物业服务企业开展物业管理业务及法律法规培训7次，组织建筑企业开展建筑领域法律法规培训2次，培训人数1000余人次。

（五）规范公开政府信息。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，及时完善和审核发布了政务服务事项等各类信息，在麒麟区人民政府门户网站公示政务信息7条；通过“信用中国（云南曲靖）”平台共发布工作动态信息16条、行政许可信息177条，行政处罚信息3条。指导3家被处罚企业开展了信用修复工作。通过云南省政务服务“好差评”系统办理建设工程消防设计审查28条，建设工程消防验收13条，建设工程消防验收备案45条，房屋建筑工程竣工验收备案53条，评价结果均为“非常满意”。

（六）常态化开展扫黑除恶斗争。一是强化组织领导，压紧压实工作责任，全面推进常态化扫黑除恶斗争工作。2024年局党组专题研究扫黑除恶斗争及重点行业领域整治相关工作2次。二是持续摸排核查问题线索，全面整改“三书一函”指出问题。在公园广场、建筑工地等重点区域设置举报箱，公布举报电话，“拉网式”全方位收集涉黑涉恶问题线索。三是加强巡查检查，不断强化行业治理。联合市、区消防部门、街道开展电动自行车集中停放场所和充电设施建设情况检查，积极推动集中充电场所和充电设施建设，抓好动态消防安全管理，杜绝电动自行车火灾事故发生。持续强化施工现场安全管理，按照省住建厅、市住建局关于贯彻执行《工程质量安全手册》的有关要求，常态化组织开展区属监管的在建项目质量安全检查。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快推进法治政府建设的有关情况

党政主要负责人主责主抓、亲力亲为，认真履行推进法治建设第一责任人职责，班子成员“一岗双责”、示范带动，全局上下自觉践行、狠抓落实，把法治建设工作贯穿于工作全过程，形成上行下效、齐抓共管格局。主要负责人充分发挥党组在推进本部门法治建设中的领导核心作用，将法治建设与本部门整体工作同部署、同推进、同督促，共召开局党组会议2次，听取工作落实情况汇报，谋划部署全年普法工作重点，及时研究解决有关重大问题。始终坚持全面从严治党、依规治党，不断加强党内法规制度建设，严格依法依规决策，通过不同形式督促指导领导班子其他成员和局属各单位（科室）主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。始终坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，不断加强法治队伍建设。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）部分工作人员法治意识淡薄。少数干部职工和执法人员仅凭经验办事的情况依然存在，法治培训的效果不够理想，培训方式单一，使得工作人员对法治知识的掌握停留在表面，难以真正运用到工作中。

（二）专业人才队伍建设不足。法治专业人才培养和引进机制不够灵活，对法律专业人才的培养体系也不够完善，导致人员的法治能力提升缓慢。

（三）制度机制不够健全。法治政府建设的各项制度在执行过程中缺乏严格的问责机制和相应的惩罚措施，对相关责任人员的约束力不强，难以保证决策的科学性和合法性。

四、2025年推进法治政府建设的重点工作安排

2025年，麒麟区住房和城乡建设局将立足工作实际，进一步强化监督管理，全面推进法治政府建设各项目标任务的贯彻落实，切实做到依法行政、规范执法，努力创建人民满意服务部门，不断开创法治政府建设工作新局面。

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。把学习领会习近平法治思想作为重大政治任务，将习近平法治思想贯穿到法治建设的全过程各方面，不断强化对法治政府建设工作的领导。增强全体干部职工法治观念，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治习惯，积极探索创新工作方式方法，全面提高法治政府建设水平。

（二）加强队伍建设，落实督查检查。结合住建工作实际，通过专题讲座、线上培训、集中学习等方式不断加强执法人员教育培训。邀请法律顾问参与业务培训，针对执法难题、法律风险等开展以案释法，充分发挥法律顾问“智囊”作用，提升执法队伍法律素养和整体办案水平。督促指导执法单位做好日常工作，定期对依法行政工作进行督查检查。

（三）履行普法责任，化解矛盾纠纷。按照“谁执法谁普法”工作要求，严格落实普法责任，将普法宣传工作与住建工作紧密结合起来，多举措开展好法治宣传教育，不断夯实法治政府建设基础，稳步推进法治政府建设各项工作。切实做好信访件、12345政务服务便民热线和各类来电、来访的督促办理和回复，积极化解各类矛盾纠纷，提高社会满意度。

（四）聚焦热点难点，规范重大决策。针对社会热点、难点问题，以及与群众利益密切相关的重大决策事项，严格落实科学决策、民主决策、依法决策要求，规范程序，广泛征询意见、充分进行调研、科学论证、合法性审查，集体讨论决策，推动依法行政水平迈上新台阶。

曲靖市麒麟区住房和城乡建设局

2025年3月21日