2024年，在区委、区政府的坚强领导下，在区委全面依法治区委员会的正确指导下，区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》文件要求，把法治政府建设放在退役军人工作高质量发展中统筹推进。现将有关情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深化理论学习，系统推进法治建设
一是强化法治理论武装。深入贯彻落实党的二十大关于法治建设的重要部署，深刻领会习近平法治思想的重要论述、科学内涵和核心要义，全面系统贯彻落实习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话和全会精神，学深悟透党的二十届三中全会公报有关法治建设的论述。坚持学思用贯通、知信行统一，始终以法治思维和法治方式开展退役军人事务领域工作。二是压实法治建设责任。牢固树立习近平法治思想在法治政府建设工作中的指导地位，将学习宣传习近平法治思想列为年度重点工作内容。2024年，局主要负责人带头领学，坚持读原著、学原文、悟原理，利用局党组会、党支部“三会一课”等方式开展深入学习。三是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持和完善党组理论学习中心组会议学法制度，将习近平法治思想、习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示及退役军人相关政策法律列入局党组会议、党组理论学习中心组会议的重要学习内容。组织干部职工参加司法部行政执法人员云宣讲活动，参训率100%。
（二）加强组织领导，有序开展学法工作
一是依法规范履职。局主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，充分发挥局党组在推进法治建设中的领导作用，统筹推进法治政府建设。坚持把依法行政作为推动退役军人工作的基本准则，将法治建设履职情况列入年终述法内容。二是严密组织领导。局领导带头尊法学法守法用法，依托云南普法微信公众号、云南省干部学习平台等，认真学习贯彻习近平总书记有关法治建设的系列重要讲话重要指示批示精神，加强全局法治宣传教育和人才队伍建设，有效推动单位学法常态化、制度化开展。三是落实集体学法。针对《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等新修订法律法规，局主要负责人及时召集局干部职工进行学习研讨，提升运用法治思维和法治方式开展退役军人工作的能力和水平。
（三）聚焦制度建设，健全依法行政体系
一是严格落实依法决策制度。以用制度管人治事为重点，对重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等，特别是涉及退役军人和其他优抚对象切身利益的决策事项，认真贯彻落实“三重一大”事项集体决策规则，严格按照法定范围和程序作出重大行政决策。二是持续做好行政执法工作。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，为退役军人各项工作的有序开展营造良好的法治环境。三是充分发挥法律顾问作用。坚持推行法律顾问制度，聘请专业律师作为常年法律顾问，充分听取和采纳法律顾问的审查意见，确保依法依规开展各项业务工作。法律顾问参与常态化接访，为退役军人提供法律咨询服务，依法维护退役军人和其他优抚对象的合法权益。
（四）提升法治意识，积极开展普法宣传
一是深入推进普法工作。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合退役军人业务工作实际，公布普法责任清单，参加麒麟区2024年“谁执法谁普法”履职报告评议活动，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》等列入年度重点普法宣传内容。二是积极拓展宣传阵地。结合退役军人“四尊崇”“五关爱”“六必访”工作内容，充分利用退役士兵适应性培训、专场招聘会等活动，积极主动、贴近实际地开展普法宣传教育。三是弘扬红色法治文化。用好烈士褒扬红色资源，在清明节、“9·30”烈士纪念日等重要节日开展缅怀纪念活动，进一步做深做实做细英烈保护普法宣传工作，营造崇尚英雄、缅怀先烈的良好社会风尚。
（五）优化政务公开，完善行政权力监督
一是主动公开政务信息。严格落实政府信息公开相关规定，通过区人民政府门户网站常态化公开工作动态和资金等信息，围绕退役军人工作重点领域和关键环节加大政府信息公开力度，积极做好主动公开、依申请公开和政策法规解读等工作。二是强化内部监督制约。结合我局工作实际，不断完善内部监督，加强监管退役军人有关工作情况，健全行政执法监督检查体制。扎实开展内部审计工作，重点审计重大项目、重大资金，依法接受审计机关的指导监督，推进审计监督与纪检监察监督有机贯通。三是自觉接受全面监督。在区人民政府门户网站主动公布通讯地址、联系电话等，畅通举报热线、民意速办等监督渠道，自觉接受人大、政协等有关职能部门及人民群众的监督。2024年，我局协助办理区人大代表建议1件。通过区人民政府信息公开专栏共发布信息10条，其中决策目录信息1条、执法信息2条、预算决算4条、2023年政府信息公开工作年度报告1条、政府信息1条、惠民惠农1条。
（六）依法行政水平不断提高
严格执行行政决策程序和行政执法制度，规范了行政行为，提升了依法行政水平。2024年，我局未发生行政复议或行政诉讼案件，对本行政机关执法无投诉，也未出现错案，有效地保护了广大退役军人和其他优抚对象的合法权益。
（七）多元化解矛盾纠纷
贯彻落实《中华人民共和国退役军人保障法》及《军人抚恤优待条例》《退役军人安置条例》《烈士褒扬条例》等政策法规，扎实做好涉军群体群众工作。2024年，共接待来信来访人员126人，办理平台信访案件49件，办结率100%。联合政法、信访、公安及镇（街道）形成工作合力，全力做好信访稳定工作。严格按照《麒麟区社会矛盾纠纷排查化解暨命案防控工作方案》的要求，持续做好社会矛盾纠纷排查工作。
（八）规范性文件制定管理
曲靖市麒麟区退役军人事务局2024年未制定行政规范性文件。
（九）重大行政决策制定实施
曲靖市麒麟区退役军人事务局2024年未制定重大行政决策。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年，在区委、区政府的指导和全体干部职工的共同努力下，法治政府建设工作取得一定成效，但仍存在一些不足：一是法治学习不够积极主动。部分干部职工尚未改变重业务、轻学习的思想，需要进一步加强干部职工学习退役军人事务相关法律知识的力度，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想认识。二是法治人才队伍储能不足。我局比较缺乏法律专业人才，行政执法人员的法治能力和素质还不能完全适应新形势，运用法治思维解决问题的能力与群众要求尚有差距。三是普法宣传方式有待创新。当前退役军人领域实践不断发展变化，对普法宣传活动的灵活度和实效性提出了更高要求，需要进一步创新我局普法宣传工作的思维与举措。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快推进法治政府建设的有关情况
（一）切实发挥法治建设领导作用，带头推动法治建设
区退役军人事务局主要负责人高度重视法治政府建设工作，认真履行推进法治建设第一责任人职责，将推进法治政府建设相关工作纳入党组议事安排，全面落实区委、区政府关于法治政府建设的各项决策部署，定期研究解决法治政府建设有关重大问题和法治督察反馈的问题。带头学习贯彻习近平法治思想，带头贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，健全党组理论学习中心组集体学习法律知识的制度。坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，夯实推进法治建设一把手责任。
（二）加强自身建设，增强依法行政能力
一是坚持把习近平关于退役军人重要论述精神作为全区退役军人事务部门学习重点内容，纳入系统干部入职培训和业务培训的必学内容，不断提高系统干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。二是持续推动《中华人民共和国退役军人保障法》学习宣传走深走实，结合出台背景、制度创新和重点法律条文，建立理论学习、业务提升、实践交流等政策法规学习机制，在全系统形成了尊法学法守法用法的良好氛围。三是持续做好退役军人事务领域政策法规整理学习工作。按照法治政府建设工作相关要求，组织政策法规梳理，确保各项工作有规可依，有章可循。四是完善普法工作机制。按要求制定年度普法责任清单，高标准落实普法责任，主动接受监督指导和年度考核评价。积极统筹协调相关单位发挥部门职能作用，推动新修订实施的《军人抚恤优待条例》《退役军人安置条例》等法规政策落实落地。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，多种渠道及时公开相关法律政策，加强宣传解读，开展送政策进军营、进校园、进机关、进企业、进社区、进乡村活动，提高全社会特别是广大退役军人对相关政策的知晓度。
（三）严格落实法治政府建设，做法治建设的忠实拥护者
区退役军人事务局主要负责人作为第一责任人，带头严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度，完善重大行政决策程序、法制审核制度等。严格要求自身和班子成员，督促领导班子成员从思想上养成尽全责、尽首责、尽主责的自觉，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，严格依法行政，推动法治建设各项工作全面开展。
四、2025年推进法治政府建设的重点工作安排
一是继续抓牢学法工作，充实行政执法队伍力量。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合退役军人工作实际常态化开展法治理论学习培训，不断增强单位干部职工学法意识和法治思维能力。实现对行政执法队伍人员全覆盖轮训，持续提高行政执法人员的法治素养与专业能力，以高标准、严要求打造一支信念坚定、知法懂法的行政执法队伍。
二是加大法治宣传力度，创新开展普法宣传活动。在传统的法治宣传工作基础上，充分发挥新媒体平台优势，不断创新普法模式，重点推动新修订、新实施的退役军人政策法规普法宣传，进一步增强普法进机关、进学校、进社区等学习宣传活动效果，营造辖区关心关爱退役军人的浓厚氛围。
三是扎实推进法治建设，保障法治工作提质增效。党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，重点部署落实《云南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》等法治政府建设工作，不断完善系统内法治建设各项制度，将退役军人工作与法治政府工作深度融合，持续推动全区退役军人工作在法治轨道上高质量发展。
曲靖市麒麟区退役军人事务局
2025年3月24日
