2024年，曲靖市麒麟区教育体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，以办好人民满意的教育为根本宗旨，大力推进法治政府建设，扎实开展法治宣传教育工作，为教育事业高质量发展提供有力法治保障。
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神结合起来，把政治理论学习放在重中之重的位置。制定2024年理论学习中心组学习计划，集体学习《论坚持全面依法治国》等重要著作，学原著、悟原理，将习近平法治思想作为法治建设的根本遵循。局党组集体学习习近平法治思想3次，主要领导带头学习《中国共产党纪律处分条例》11次，各党支部结合主题党日、“三会一课”开展专题学习30余次。
（二）严格履行重大行政决策程序。充分发挥法律顾问“事前防范、事中控制、事后补救”的优势和作用，聘请了常年法律顾问，为法治建设及重大决策提供法律咨询服务，提高依法行政、依法决策、依法管理水平。2024年，对合同、政策文件进行合法性审查，出具书面合法性审查意见9份。未出现行政复议纠错、行政诉讼败诉案例。
（三）推进“放管服”改革，依法高效履职。一是优化监管方式。开展“双随机、一公开”抽查17次，开展“涉企综合查一次”检查，认真落实行政执法安静期制度。二是优化服务方式。针对“教育入学一件事”，开展“领导干部走流程”，深挖适龄儿童少年入学的卡点，疏通群众办事堵点。
（四）大力宣传学习，增强法治意识。一是将知法明理·平安成长专项行动与教育教学有机融合。通过升旗仪式、主题班会、板报、知识竞赛、模拟法庭、专题讲座、“宪法宣传周”等组织了系列丰富多彩的普法教育活动，全年共开展普法活动173场次，做到法治宣传教育全覆盖。二是努力弥补教育系统法治教育短板。全区各学校积极邀请法治副校长，协助学校开展普法活动及涉法事务，充分发挥法治副校长的专业作用，增强学校领导班子的法治意识和依法治校的管理水平。三是常态组织开学季法治宣传教育。2024年春季、秋季学期开学前分别印发了《关于认真做好2024年“知法明理·平安成长”开学季法治进校园系列活动的通知》《关于开展预防电信网络新型诈骗“七个一”宣传教育工作的通知》《关于开展“小小普法员”评选活动的通知》等系列文件，全区各中小学校以禁毒防艾、防校园欺凌、防性侵、防电信诈骗、预防未成年人违法犯罪等为主题，通过法治教育主题班会、国旗下的讲话、家长会、家访、教师集中培训等方式，营造了浓厚的法治宣传教育氛围，激发学生学法用法的积极性，提升广大师生对法治的认知能力。2024年，通过悬挂布标或播放LED宣传标语482条，组织普法黑板报、手抄报等文艺活动102期，开展学生法治教育专题讲座173场次，开展法治教育主题班会3463场次，组织家长法治课堂147场次；结合“利剑护蕾”专项行动开展线上法治宣传教育5场次，覆盖全区师生家长近40万人；联合区司法局评选聘用“小小普法员”99名在校学生，制作普法视频资源44期，组织开展“小小普法员”国旗下讲话普法宣传2期；广泛宣传《关于依法严厉惩治违法违规接纳未成年人及向未成年人提供服务的通告》，增强青少年的防范意识。
（五）加强法治政府建设，全面推进依法行政。一是严格执行法定程序。坚持严格执行重大行政决策程序，不断推动完善重大事项合法性审查机制，健全重大行政决策合法性审查机制，将规范性文件、重要协议、涉市场主体经济活动的政策规定全部纳入合法性审查。坚持用制度管人管事，严格执行“三重一大”和重大事项请示报告制度。二是依法实施行政职权。行政职权事项在实施过程中，按照“合法、规范、透明、方便”的原则，强化服务意识，规范程序，实行专家评估，尊重专家意见，依法依规实施行政职权事项，切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。2024年，开展公平竞争审查2次，行政检查218次，行政处罚2件，办理行政许可1473件。三是严格落实规范性文件审查制度。认真按照上级有关规范性文件管理规定，明确备案审查的文件范围、审查流程，起草处室及审查处室的责任划分及责任追究等，使规范性文件的备案审查趋于制度化、规范化。2024年，未制定行政规范性文件。四是严格落实重大行政决策管理规定。按照《曲靖市麒麟区重大行政决策程序规定》，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保程序正当、过程公开、责任明确。2024年，区教育体育局未制定重大行政决策事项。
（六）政府信息公开情况。麒麟区教育体育局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以政府信息公开工作为重点，深化政务公开，加强政务服务，切实保障人民群众对教育体育工作的知情权、参与权、表达权和监督权。2024年，主动在麒麟区人民政府门户网站发布教育资金使用情况、国家资助政策执行情况、教师资格认定、教师招聘、教师职称评定、幼儿园办园水平综合评价结果、民办教育和培训机构设立审批和注销、中心城区义务教育划片招生等信息29条，没有依申请公开信息的情况。
（七）全面排查化解矛盾纠纷。坚持防范在先、化解到位、沟通安抚、帮扶兜底工作原则，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽。一是提升初信初访办理质效。着力从办理程序和化解实体两个方面，落实初信初访办理责任，特别是加强网上初次信访化解工作，切实增强信访工作实效。2024年，办理网络信访件184件，其中初信初访件157件，满意率达100%；信访积案化解13件，签订息诉罢访承诺书8件，化解各类学校学生意外伤害矛盾纠纷12件；办理市长热线投诉1167件，评价满意976件，满意率83.6%。二是深化接访下访工作机制。推动领导干部首问负责、带案下访等措施常态化、长效化，充分发挥领导干部高位推动信访矛盾纠纷化解的带动引导作用，形成领导干部下访接访工作闭环，及时就地化解矛盾纠纷，提升信访工作实效。一年来，主要领导接访5批17人次，批示指示重大信访事项5件，带头研究重大风险隐患3次；分管领导接访4批27人次，化解农民工讨薪、学校管理问题等群体访3件，调解家校矛盾8件。三是每月研判矛盾风险。依托信访智能系统、各类举报投诉和每月排查，加强对信访大数据的整理，加强风险分析研判，找准症结，对症施策，提高信访化解质效。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是学习宣传贯彻习近平法治思想需进一步加强。学习宣传氛围还不够浓厚，学习形式比较单一，自主学习抓得不够好。二是运用法治思维和法治方式的能力还有待提高。学校在化解矛盾、处理问题中还没有形成一套完整成熟的法治流程，学校领导干部的法治意识还有待加强。三是法治宣传方式不够丰富，缺乏针对性和吸引力，部分学校在普法工作中“照本宣科”，法治宣传教育的影响力不够大。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快推进法治政府建设的有关情况
将法治工作纳入2024年工作要点，明确职责。将履行推进法治建设情况列入学校党组织书记年终述职内容。主要负责人主持局党组会、局务会及其他会议专题研究行政规范性文件、重大行政决策、行政执法、法律顾问等法治方面工作20余次，切实解决法治建设工作中的困难。
四、2025年推进法治政府建设的重点工作安排
（一）进一步深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加大习近平法治思想的学习宣传力度，切实把学习成果转化为破解制约教育事业高质量发展难题的新思路、新举措。
（二）加强执法队伍建设。招聘法律专业人员，充实执法力量。以问题为导向，加强法治业务培训，进一步提升行政执法人员依法行政的能力和水平。
（三）加强法治宣传教育。严格落实校长作为学校法治建设第一责任人的职责。加大培训力度，进一步提升学校领导干部的依法治校能力。加大普法力度，加大部门沟通和协作，创新普法形式，持续贯彻落实《青少年法治教育大纲》，不断增强学校依法治教的自觉性、主动性。发挥课堂主渠道、学校主阵地作用，突出宪法教育的核心地位，持续开展好青少年学生“学宪法、讲宪法”活动，抓好青少年普法宣传教育。
曲靖市麒麟区教育体育局
2025年3月26日
