2024年，曲靖市麒麟区农业农村局在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，按照建设“法治麒麟”的要求，坚持依法行政，深化农业综合执法改革，依法有效化解社会矛盾和纠纷，强力推动农业农村工作新局面。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）落实普法责任，扎实推进法治政府建设工作

1.发挥“关键少数”带头作用。健全各种学习制度，坚持周一例会学习制度，做到党政领导班子带领全体干部职工尊法学法守法用法，认真学习宣传贯彻习近平法治思想，以及省、市、区关于法治建设工作的总体要求，切实履行本局法治建设组织者、推动者和实践者的职责，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式解决实际问题。2024年，利用党组会议党组领导班子集中学法3次。

2.抓好干部职工普法宣传教育。采取培训、讲座、会议、上网、自学、观看视频等多样形式开展普法宣传活动，大力推进本部门公职人员学法、用法、普法。重点学习宣传了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规。2024年，组织职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及农业相关法律的活动3次，集中观看警示教育、法治宣传等视频活动5次。

3.广泛开展普法宣传教育。多措并举，认真组织开展“国家安全教育日”“宪法进农村”“放心农资下乡”“三下乡”等系列普法活动，在全区营造依法治农、依法兴农的良好法治氛围，印发宣传材料向广大农民群众宣传农业法律法规，切实提高群众法治意识和法治观念，扎实推进法治乡村建设。全年共组织开展现场示范宣传活动3场次，开展农业专项工作、专项任务、专项整治、专项执法等15项次，参加宣传人员300人次，接受群众现场咨询6000余人次，发放宣传资料21000余份，张贴宣传标语68条，农民信箱发送农机安全法律短信4000余条，通过新闻媒体、农业信息网等宣传报道12次。

（二）健全完善工作制度，推动法治政府建设工作新局面

1.完善民主决策机制。不断完善党组会议制度、重大行政决策合法性审查制度、重大事项集体讨论制度等一系列制度。2024年，按程序公示1项重大行政决策事项，无因重大决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，加大党内民主管理和监督，多元化开展社会矛盾纠纷化解工作，2024年化解社会矛盾纠纷5起。

2.建立法律顾问制度，落实行政诉讼案件行政负责人依法出庭应诉制度。一是与云南精茂律师事务所签订法律顾问服务合同，为局重大行政决策、行政诉讼、行政复议、案件办理、合同签订等涉法事务提供全过程的法律保障；二是落实行政诉讼案件行政负责人依法出庭应诉制度，组织有关领导及案件负责人旁听庭审，切实提高工作人员法治理念和法治意识。

3.完善行政规范性文件管理制度。严格履行规范性文件制定程序，全面落实规范性文件有效期制度，及时废止或修订规范性文件。2024年，制定行政规范性文件0份，没有因规范性文件内容违法或者超越法定职权，被行政复议机关、人民法院认为不合法的情况。

4.健全主动公开和依法公开制度。全面梳理本部门行政权力，完善农业行政权力清单和行政权力责任清单，优化行政权力内部和外部运行流程，完善行政权力网上运行基础数据，加大农业行政权力事项在区人民政府门户网站公开力度，及时发布重点领域农业工作信息，回应公众诉求。积极推动农业行政权力公开透明运行。全年发布各类农业信息198条。

（三）强化执法监督管理，提升法治政府建设工作能力

1.落实执法制度，规范执法程序。进一步规范行政处罚裁量行为，全面推行行政执法“三项制度”，完善行政执法程序，确保具体行政行为合法有效。适时开展行政处罚案卷评查活动，推进农业行政处罚案卷评查活动制度化和规范化。2024年组织开展案卷评查活动2次，对6起案件进行了案卷评查，均为合格。

2.加强执法队伍建设，提升农业执法水平。采取培训、执法考试、案卷评查等形式提升执法人员法律素养和办案水平，打造一支政治硬、纪律严的执法队伍。无行政复议、行政诉讼案件。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法制审核规范化有待完善。在法制审核方面，还存在工作人员数量少、业务能力不强等问题。

（二）执法队伍建设有待加强。还存在执法经费少、执法装备不足、执法力量薄弱等问题。

（三）执法人员办案水平和执法能力有待提升。存在执法方式单一、执法培训力度不够等问题。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快推进法治政府建设的有关情况

2024年，麒麟区农业农村局切实加强组织领导，全面履行法治政府建设职责。成立了以局长为组长的法治政府建设工作领导小组，明确法治政府建设第一责任人的责任，把法治政府建设工作纳入党组年度工作，形成“党政同责”的工作机制。2024年局领导班子召开了3次会议，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于法治政府建设工作的指示精神，认真研究落实法治政府建设和“三农”各项工作，自觉提高运用法治思维和法治方式谋划工作，推动发展能力提升。2024年初，印发了《麒麟区农业农村局2024年法治宣传教育工作方案》《麒麟区农业农村局2024年法治建设工作要点》等一系列方案措施，对全局法治政府建设工作进行了统一部署和重点安排。2024年组织系统内执法人员进行专题业务培训2次；组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及农业相关法律活动3次；利用党组会议党组领导班子集中学法3次；开展学习贯彻习近平法治思想专题宣讲活动1次；开展局班子领导述法活动1次，有力推进了本部门法治政府建设工作。

四、2025年推进法治政府建设的重点工作安排

（一）全面履行法治政府建设主体责任。谋划和落实好法治政府建设各项任务，全面推行行政执法“三项制度”，建立常态化行政执法监督制度，同时深入开展法律宣传，为依法治农、依法兴农营造良好氛围。

（二）强化行政执法监督管理，加大对农业违法行为的打击力度。从严查处农资生产经营、农产品质量安全、农业生产相关的违法行为，做到专项治理与日常监管相结合。

（三）加强农业综合执法队伍建设，提高服务水平。2025年计划组织全局执法人员进行业务培训2次，通过培训，不断提高执法人员的政策水平、业务素质。

曲靖市麒麟区农业农村局

2025年3月27日