2024年，曲靖市麒麟区林业和草原局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，紧紧围绕区委、区政府中心工作，聚焦法治建设、普法强基补短板等工作重点，有力有效推进各项任务举措落地落实。现将2024年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，落实法治责任。一是调整充实了法治政府建设工作领导小组。认真履行党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设工作摆在全局工作的重要位置，及时调整充实了以局党组书记、局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，下设领导小组办公室在局办公室，安排专人负责日常工作，为法治政府建设工作提供了强有力的保障。二是将法治建设工作纳入年度工作计划，与各项具体工作同部署、同安排、同推进。紧紧围绕法治建设的各项目标任务，主要领导带头履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导。2024年局党组会议共听取法治建设工作汇报2次，专题研究法治工作议题3项，2024年专题研究法治工作3次，将履行法治建设职责列入领导班子年终述职内容，自觉接受监督。

（二）强化理论学习，全面提升法治意识。一是加强法律法规学习，结合普法强基补短板专项行动，利用每周例会、“三会一课”等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及党章党规、法律法规，组织2次理论学习中心组专题学习。二是开展法律法规培训，结合林业和草原工作实际，重点开展了《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《退耕还林条例》《云南省绿化造林条例》等法律法规的宣传教育培训。

（三）抓实抓细抓深，推进法治政府建设。一是强化内部管理，严格落实执法制度，印发了《麒麟区林业和草原局行政执法案件审查委员会工作实施方案》，规范林业和草原行政执法案件审查工作，提高案件办理质量，确保行政执法案件公正、透明、合法、有效。二是认真推行法律顾问制度，聘请了专门的法律顾问，组织法律顾问开展合同等文件起草、审查工作，会同法律顾问指导和帮助解决法律方面出现的问题和困难，年内为我局提供法律意见审查和咨询10余次。三是认真落实行政执法“三项制度”。在云南政务服务网对行政许可事项、行政处罚、行政强制等权责清单信息进行了公示。坚持落实执法全过程记录制度，全局共配备执法记录仪4台，严格执行重大行政处罚案件集体审议制度，行政执法内部监督不断加强。2024年区林草局通过区人民政府门户网站公开政府信息48条。未制定行政规范性文件，未制定重大行政决策，未出现行政复议及行政诉讼。

（四）规范法治程序，优化林草营商环境。一是提高政务服务便民效能。持续深化“放管服”改革，2024年更新完善林业和草原政务服务事项清单21项。积极配合区级综合窗口推进区级政务服务事项“一网通办”“一件事一次办”等工作。二是推进信用数据归集共享。2024年公示行政许可61件，公示行政处罚19件，修复企业信用7件，开展行政检查30余次，100%上传至曲靖市信用信息共享平台。三是加强和规范事中事后监管。制定2024年“双随机、一公开”抽查事项清单和抽查计划。2024年9月联合区市场监管局对木制品加工店、重点育苗单位、种苗经营户等，随机抽取6家企业进行实地检查，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。四是强化重点领域执法。2024年开展联合行动3次，出动人员70多人次，检查农贸市场（摊点）、餐馆60余家，开展普法教育10次，加强公益林、退耕还林、林业产业等民生领域法律服务。建立预防化解矛盾纠纷机制，2024年化解矛盾纠纷3件。

（五）多元普法宣传，增强全面法治意识。认真落实“谁主管谁普法，谁执法谁普法”工作要求，充分发挥部门的优势，扩大普法工作覆盖面。一是积极开展主题宣传活动。利用“4·15”全民国家安全教育日、国际生物多样性日、“12·4”国家宪法日等重要普法时间节点，开展集中宣传活动，活动悬挂了宣传标语、摆放展板供群众学习，向群众发放宣传资料和宣传画册。二是开展“送法下乡”“送法进校园”等宣传活动。2024年1月4日到珠街街道，2月26日到珠街涌泉小学，3月19日到三宝街道进行森林草原防灭火、森林资源管理、森林病虫害防治、野生动植物保护等法律法规的宣传。累计发放各类宣传单、小围裙、环保袋等共计1万余份，宣传手册2000余份，宣传页2400余份，接受群众咨询100余人次，营造良好宣传氛围。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足及原因

虽然法治建设工作取得了一定成效，但也存在短板和不足，主要体现在：一是法治宣传形式不够丰富。当前普法宣传主要采取发放宣传资料、培训宣讲、大喇叭宣传，形式较为单一。二是普法工作人员不够专业。在进行法治宣传时对群众当面提出的问题回答不够专业，普法效果不理想。三是法治机构人员不足，执法人员的知识结构、法律素养与法治建设要求不匹配，还存在较大差距。四是部分群众学法、知法、用法的积极性仍然不高。不敢、不愿、不会、不善于运用法律来维护自己合法权益的情形还屡见不鲜。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快推进法治政府建设的有关情况

（一）带头学习法治思想，提高法治理论水平。深入学习习近平法治思想，将《习近平法治思想学习纲要》作为重点内容学习，认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。2024年，通过党组理论学习中心组集中学习与“主题党日”专题学习相结合，突出学习重点，带头学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》等法律法规，切实把法治精神的新部署新要求学习好、领悟透，以学习上的深入促进行动上的自觉，确保入脑入心，不断提高全局干部法治观念、法治素养，始终把法治建设作为一项重要政治任务来抓，助推机关法治政府建设工作。

（二）履行法治主体责任，推进法治核心作用。一是自觉履行推进法治建设第一责任人职责。充分发挥党组在推进本部门法治建设中的领导核心作用，全年专题研究法治建设工作2次，坚持以身作则，带头参加法治宣传教育和法治建设重大实践活动。二是督促落实领导干部学法用法机制。通过以案释法的形式，学习先进典型，开展警示教育，不断强化领导干部的法治意识，有效提高了党员干部遵守宪法和法律意识，纠正行政不作为、乱作为。

四、2025年推进法治政府建设的重点工作安排

（一）坚持党建引领法治政府建设，提升法治工作成效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步提高对法治政府建设工作的重要性认识，坚持和完善工作机制，明确责任，履职尽责，逐级压实法治政府建设责任，形成各科室齐抓共管、密切配合、各司其职的工作格局。

（二）领导干部带头学法，提高法治思维方式。一是深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党组理论学习中心组集中学，全体干部职工普遍学，举办林业草原行政执法专题培训，全面落实“一规划两纲要”，突出“关键少数”，进一步增强学习贯彻习近平法治思想的行为自觉、行动自觉。二是把个人自学和集中讨论、专题学习、理论研讨工作等有机结合起来，学以致用，形成理论学习以上率下、领导示范新格局。

（三）强化行政执法监督工作，提高依法行政能力。根据省、市、区法治提升行政执法质量的决策部署，贯彻落实《国务院办公厅关于印发＜提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）＞的通知》（国办发〔2023〕27号），全面提升行政执法人员能力素质，推进严格规范公正文明执法，维护公平竞争市场秩序，加快推进法治政府建设。建立执法案卷评查长效机制，对全局的行政执法工作实行有效监督。

曲靖市麒麟区林业和草原局

2025年3月27日