2024年，在市委、市政府和区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的精心指导下，按照中央和省、市、区决策部署，文华街道认真贯彻落实法治政府建设，现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。街道党工委、办事处将习近平法治思想纳入理论学习中心组计划和各中心（办、所、队）、各党支部年度重点学习内容，作为2024年度贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制的首要工作任务。年内组织党工委理论学习中心组集中学习10次，坚持“第一议题”制度学习14次，涉及习近平法治思想和应知应会党内法规、国家法律内容共5次。举办万名党员进党校培训1轮，开展党的二十届三中全会精神宣传活动3次，宣讲会14场，党组织书记讲党课70余次。

（二）加强组织领导，夯实法治政府建设基础。坚持党对法治政府建设的全面领导，成立领导小组，明确职责分工，加强统筹协调。制定实施工作方案，确保各项工作有序开展。贯彻落实法治政府建设示范区创建工作，召开法治建设相关工作会议3次。2024年无行政复议事项，收到行政诉讼1件。

（三）推进依法决策，提升决策科学化民主化法治化水平。严格执行“三重一大”事项的议事规则和决策程序，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用均由集体讨论决定，共召开党工委会、班子会14次。2024年制定1项重大行政决策事项。加强合法性审查，年内由司法所、合作律师事务所审核合同、文件、居规民约等共10余部，做到“应审必审”，从源头上防范和化解法律风险。主动公开政务信息24条。

（四）深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法。持续深化综合行政执法体制改革，严格贯彻落实2024年曲靖市麒麟区机构改革方案安排，完成街道综合执法队机构改革及人员调整，全面梳理行政执法职责和权力清单，明确执法依据、执法程序和执法标准。加强行政执法队伍建设，开展执法队员廉政执法警示教育1次，组织执法队员参加视频培训、网络培训2次，提高执法人员素质和执法水平。建立健全行政执法监督机制，坚持法律监督与纪律监督并重，2024年，街道纪工委联合督查办开展督查检查12次，下发工作提醒6期，督查情况通报9期，督促整改问题29个，执法队员政务立案1人，并予辞退处理。

（五）加强法治宣传教育，营造良好法治氛围。开展每周一例会学习党纪国法18期，开展“4·15”全民国家安全教育日专题讲座、观影教育活动3次，系列宣传教育活动1次，全民阅读主题活动4次。开展普法宣传进校园活动，在辖区3所小学、1所中学、7所大中专院校开展“开学第一课”“小手拉大手把法带回家”、法治教育专题讲座、“四方联动护航青春”“‘三反一禁’进校园”等活动，充分利用“国家宪法日”“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要节点，组织开展形式多样的法治宣传活动30余场次，发放普法宣传资料14000余份。

（六）提升公共法律服务能力。深入实施普法强基补短板专项行动，组建街道普法工作队2支18人、社区普法工作队6支68人。创新开展“法律诊所”普法宣传模式，提供法律意见37批次，及时调处婚姻家庭矛盾纠纷25件，消除婚姻家庭隐患23起，成功调处医患纠纷2起。推进“化解矛盾纠纷 维护社会稳定”专项行动，全年召开矛盾纠纷分析研判会议45场次，识别三级风险矛盾纠纷42件，其中高风险5件、中风险23件、低风险14件，累计化解复杂矛盾纠纷99件，常态调解处置各类临时纠纷500余件次，接待来访群众154人，35批次，其中集体访15批次，处理网上信访件39件，承办政务服务热线963件，按时办结率达到100%。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治意识有待进一步提高。部分领导干部和行政执法人员对法治政府建设的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高，在工作中还存在重业务、轻法治的现象。一些街道机关干部、村组党员干部仍不同程度存在主动学法的积极性不高、自主用法的能力不强等问题。

（二）行政执法水平有待进一步提升。执法队伍的整体素质和业务能力还不能完全适应新形势下工作需要，部分执法人员在执法过程中还存在程序不规范、证据不充分、适用法律不准确等问题，执法的公正性和权威性受到一定影响。

（三）法治监督机制有待进一步完善。虽然建立了一系列行政执法监督制度，但在实际运行过程中，还存在监督力度不够、监督方式单一、监督效果不明显等问题，对违法行政行为的查处还不够及时和有力。

（四）法治社会建设有待进一步加强。社会面的法治氛围还不够浓厚，部分群众的法治观念淡薄，依法维权的意识和能力还不够强，一些地方和领域还存在“信访不信法”现象，辖区矛盾纠纷发生率仍然较高，矛盾纠纷多元化解机制建设还需持续推进，极个别无理诉求长期在信访途径上循环，基层运用法律手段化解有难度。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快推进法治政府建设的有关情况

2024年，街道党工委书记聚焦七个方面，坚实履行推进法治建设第一责任人职责，履职成效如下：

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实各级各项法治建设安排部署。主持理论学习中心组学习10次，专题学习习近平法治思想；坚持“第一议题”学习、周一例会学习制度，集中学习习近平法治思想、法律法规20余次。贯彻落实法治政府建设示范区创建工作，召开专题会议2次。

（二）加强党的领导，推动落实法治建设工作规划和年度工作计划。加强对法治建设工作的领导，成立以书记为组长的普法强基、法治建设工作领导小组，召开法治建设相关工作会议3次，听取法治建设工作汇报2次。在重大项目、重点工程、重点工作决策部署过程中，坚持依法决策、依法行政，充分运用法治保障化解矛盾纠纷、化解历史遗留问题、推进重点项目建设。

（三）落实全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设和执行。一是强化党风廉政建设。召开2024年度党风廉政建设工作会议，系统部署推动“清廉文华”建设。党工委会议专题研究党纪学习教育、党风廉政建设、纪检监察案件5次，听取班子成员关于履行党风廉政建设“一岗双责”、廉洁自律等情况汇报2次。二是从严执行党内法规。严格执行《中国共产党党内监督条例》，支持班子做好同级监督，纪工委做好专责监督，构建“四责协同”工作格局；精准高效运用监督执纪“四种形态”，年内党纪政务立案7人，党纪政务处分7人。自觉主动、公开透明地接受群众监督，如实向组织报告个人有关事项。

（四）严格依法依规决策，落实各项制度。带头严格执行民主集中制，严格执行末位表态制度。强化律所、司法所与派出所在法律事务上的“所所联动”机制，年内已完成对关键制度文件、重点工程项目合同及居规民约等的合法性审核，为各项核心工作的顺利开展提供了坚实的法律保障。街道及其下辖的6个社区进一步优化公共法律服务平台的运作，法律顾问服务全面覆盖，邀请律师参与项目管理、矛盾纠纷调解、法律知识普及等多个环节，实现了法律服务的全程融入。

（五）依法依章程履行职能、开展工作，防止干预司法。防范党政领导干部干预司法、插手案件。带头落实党政领导干部防止干预司法“三个规定”，严格执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》；加强领导干部监督管理，认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》及省、市、区实施办法，坚决抵制家属亲友干预党政、司法工作。2024年街道班子领导无干预司法情况。

（六）加强法治工作队伍建设和领导班子自身法治建设。制定综合执法改革方案，完成了街道综合执法队伍机构改革及人员调整。全面梳理行政执法职责和权力清单，明确执法依据、执法程序和执法标准。加强行政执法队伍建设，提高执法人员素质和执法水平。组建街道普法工作队2支18人、社区普法工作队6支68人，有针对性地开展普法教育和实地督导。提高法治素养，推广使用“知法明理人”掌上学习小程序，动员街道、社区干部职工及时开展自主学习，辖区共有6078名干部群众认证为“知法明理人”；在居民中选树培养“法律明白人”53名并颁发证书，组织参与街道普法工作。

（七）深入推进法治文化建设和法治宣传教育，健全落实领导干部学法用法制度。开展多层次、多类别普法活动，2024年召开房东大会、物业大会32场次，以身边案例制作出租房管理警示教育片，组织全体干部职工开展两次大规模的“扫楼”行动，排查出租房5461栋、流动人口2万余人，现场签订《文华街道出租房房东责任告知书》《文华街道出租房屋治安管理责任书》1200余份。在校园内设立巡回法庭、在机关和企业中开展法治宣传，“普法进万家·平安伴我行”“文华好房东”等活动，综合运用各社区各类宣传阵地、电子显示屏、“大喇叭”，刊播法治宣传标语，设置法治宣传栏15个，定期定时播放法治宣传标语、语音；积极向中国网、云南日报、曲靖M等媒体投稿普法类宣传信息，本年度已被采用信息13篇。

四、2025年度推动法治政府建设的重点工作安排

（一）常态化深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入各级党组理论学习中心组学习内容，持续开展专题培训和研讨交流活动，推动习近平法治思想深入人心，切实把习近平法治思想转化为法治政府建设的生动实践。

（二）优质化做好法治服务保障。整合优质法治资源，强化一站式公共法律服务建设，“量体裁衣”高效解纷，持续优化法治化营商环境，为文华高质量发展提供更加优质高效的法律服务和法治环境保障。

（三）制度化推进法治政府建设。提高工作统筹水平，全面落实法治政府建设年度目标任务。建立健全执法检查、重大决策事项合法性审查等制度机制，推动全面依法行政、依法履职，多措并举提高行政执法规范性、主动性和针对性，切实提升法治政府建设水平。

（四）系统化加强法治社会建设。持续实施普法强基补短板专项行动，持续完善公共法律服务体系，对标新时代“枫桥经验”，创新矛盾纠纷调解、网格化管理模式，夯实法治社会基础，组织实施好“八五”普法规划和“十四五”规划法治建设方面的收官工作，不断提高全民法治素养。

曲靖市麒麟区人民政府文华街道办事处

2025年3月28日