各镇人民政府、街道办事处，区直有关部门：
经区人民政府领导同意，现将《麒麟区政企会商实施方案》印发给你们，请结合工作实际认真抓好贯彻执行。
曲靖市麒麟区人民政府办公室
2023年8月14日
（此件公开发布）
麒麟区政企会商实施方案
为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《优化营商环境条例》，持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，降低制度性交易成本，减轻市场主体负担，激发市场活力，结合麒麟实际，制定本方案。
一、工作目标
持续深入推进“放管服”改革，优化营商环境，切实解决市场主体特别是中小微企业、个体工商户生产经营及发展过程中遇到的政策性、体制性、综合性困难和问题，切实帮助市场主体解难题、渡难关、复元气、增活力，进一步统筹政府资源，建立多渠道收集、上下联动、分层解决、跟踪督查的全闭环政企会商解决机制，促进麒麟区经济高质量跨越式发展。
二、工作流程
共有摸底征集问题、问题分类及初步处理、召开政企会商会议、督查落实和回访企业五个环节。
（一）摸底征集问题。主要分四种渠道：
1.企业直报。建立企业问题直报制度，制定《麒麟区政企会商企业困难（问题）收集表》（详见附件2），“四上”企业（规模以上工业企业、限额以上批零住餐企业、资质等级以上建筑业企业和规模以上服务业企业）于每季度末月20日前报至发改、工信、住建、商务、农业农村、文旅、市场监管、投促等主管部门收集、汇总；小微企业报所在镇（街道）收集、汇总。
2.新建项目办理难题。由区政务服务管理局收集、汇总，对帮助新建项目“全程代办”各项手续过程中发现的确需会商会议研究解决的问题，每季度末月20日前形成问题清单。
3.走访收集。按照“谁主管谁负责”的原则，由各镇（街道）或发改、工信、住建、商务、农业农村、文旅、市场监管、投促等行业主管部门重点收集、汇总；区工商联等其他涉企部门协助收集、汇总；区级领导按包保企业要求开展工作中单独收集、汇总。
4.网上收集。在区人民政府门户网站开设问题收集邮箱或平台账号进行线上收集。
5.收集汇总。由区工商联负责对上述4个渠道收集问题定期汇总，提交进行分体分类和初步处理。
（二）问题分类及初步处理。成立由区政府办、区发改、工信、住建、自然资源、生态环境、商务、农业农村、文旅、市场监管、投促等部门和各镇（街道）参与的问题初审领导小组（详见附件1），下设办公室在区政府办。每季度末月20日后，由区政府办召集问题初审领导小组集中对各渠道收集的《麒麟区政企会商企业困难（问题）收集表》（详见附件2）进行汇总、分类，并形成初步处理意见。能够协调解决的问题，由区政府办以《麒麟区政企会商督查事项交办单》（详见附件3）形式下发到相关部门限期解决，或以《麒麟区政企会商企业问题呈报单》（详见附件4）形式报区政府分管领导协调限期解决；难以协调解决，需要会商研究的，列入拟提交定期会商议题（详见附件5）。每季度末月25日前，问题初审领导小组将相关问题清单以书面形式报区政府并申请召开政企会商会议推动解决。
（三）召开政企会商会议。区政府根据问题初审领导小组书面申请，按每季度或半年一次定期召集相关单位和反映问题企业召开政企会商会议会商解决。会议结束后，形成专题会议纪要。
（四）督查落实。会议结束后，由区狠抓落实办按照会议纪要求，对会议确定问题处理意见落实情况进行督查，一周一通报，直到问题解决为止。
（五）回访企业。对已完成的问题，由区狠抓落实办告知问题收集部门和镇（街道），由其限期回访反映问题企业，确保问题得到真正解决。
三、工作要求
（一）信息畅通。各镇（街道）和发改、工信、住建、商务、农业农村、文旅、市场监管、投促等主管部门要及时收集、汇总和分析企业发展面临的问题，根据流程安排，及时提报涉企重点问题定期召开政企会商会议研究解决。
（二）把握导向。各镇（街道）和行业主管部门要进一步解放思想，着眼服务企业解决问题和帮助企业破除发展障碍，按照轻重缓急原则，坚持分层次研究和定期会商解决，切实把好事办好。
（三）创新突破。各镇（街道）和行业主管部门要勇于担当，对企业提报的本质没有问题但程序有问题或合法但不合规的问题，要从服务企业实际出发，积极会商解决；要敢于担当，做到政府守信、严格履约，全面坚持依法行政。同时，要积极研究政策、熟知政策、把握政策，提高服务质量和水平。
（四）提高效率。由区政府办牵头，对会议确定的事项进行交办、调度，对每个问题责任单位下达任务督办单，限期解决。因客观原因，确实不能按期解决的，向区政府作出书面说明，同时明确解决最后期限，确保解决到位。
（本文有删减）
政策解读：《麒麟区政企会商实施方案》政策解读
