曲靖市麒麟区人民政府
关于区六届人大三次会议第65号提案
办理意见的函
薛梅代表：
你提出的《关于加强小区物业企业管理考核的建议》（第65号），交由曲靖市麒麟区人民政府办理，经认真研究，现答复如下：
经组织有关部门进行排查后，麒麟区现有各类住宅小区754个（不含自建房），总户数234349户，总建筑面积约4541万平方米，其中：市场化物业管理小区380个、办公与住宅统筹管理小区200个、社区或社会组织代管托管小区112个、业主自管小区62个，已成立业主大会、选举业主委员会的小区82个，组建物业管理委员会的小区663个。在麒麟区开展住宅小区物业服务的企业169个，共有从业人员8275人。近年来，麒麟区针对行业监管乏力、服务水平低下、矛盾纠纷突出等问题。
针对加强小区物业企业管理考核的建议，采取了系列措施。一是强化组织领导，压实各方责任。成立了由区人民政府分管领导任组长，各街道办事处及住建、城管、发改、公安等部门为成员的麒麟区物业管理工作领导小组统筹推进该项工作。同时，借鉴发达地区的先进经验做法，立足麒麟区实际，印发了《麒麟区进一步加强新形势下物业管理工作的意见》，进一步明确了镇（街道）的属地责任、区直有关部门的行业主管职责，逐步构建起“政府统一领导、属地具体负责，主管部门指导监督、职能部门齐抓共管”的工作机制，推动全区物业管理走上规范健康的发展轨道。二是强化建章立制，完善制度规范。针对长期以来物业管理制度规范不完善的问题，麒麟区在全市率先制定出台了《麒麟区物业管理办法（试行）》，进一步明确了物业管理各方主体的责权利，规范了物业服务管理行为。此外，结合曲靖中心城区的事权管理实际，麒麟区不断加强与市级行业主管部门的对接协调，积极建言献策，协助市级出台了《曲靖市物业管理办法（试行）》及《曲靖市物业服务管理招标投标管理办法（试行）》等配套文件，基本搭建起了一个规范、系统、全面的物业管理工作体系和架构。三是强化行业监管，合力整治乱象。针对物业管理权责交叉、物业服务企业资质管理取消、前后端衔接不畅等实际情况，麒麟区积极探索，采取有力措施，着力解决行业监管乏力的问题。强化前期管理，在新建房地产项目的预售、交付2个重点环节，严格落实前期物业招投标、承接查验、价格备案等工作，进一步规范前期物业。强化过程监督，通过行业主管部门、属地街道社区日常巡查检查，多部门联合专项检查等方式，重点整治物业服务企业乱收费等群众反映强烈的行业乱象，进一步提升对物业服务企业的监管效能，规范物业服务行为。强化诚信管理，全面开展物业服务企业信用评价管理，建立物业服务企业“红黑”名单，重点突出街道、社区对物业服务企业信用等级的评价权重和评价结果运用，进一步强化了行业监管和属地监管力度。截至目前，累计开展前期物业服务招投标25个，前期介入14个，各类巡查检查和专项检查12次，涉及物业服务企业125个、住宅小区128个，发出整改通知186份，约谈物业服务企业35个、行政处罚物业服务企业1个，向区市场监督管理局、区消防救援大队推送违法违规物业服务企业8个，根据信用评价结果向街道办事处发出更换物业服务企业建议书4份。四是强化行业指导，提升工作质效。为进一步推动街道、社区履行属地管理职责，落实物业服务企业服务质量主体责任，切实提升全区物业管理和物业服务质效，区住房和城乡建设局坚持问题导向与需求导向相结合，围绕物业管理法律法规、信用评价管理、消防安全管理及成立业主大会、选举业主委员会等方面，组织街道、社区及物业服务企业开展各类业务培训12次、2262人次，印制发放《物业管理政策法规汇编》300册、《业主大会和业主委员会指导手册》500册、《物业管理政策法规宣传册》3000份。五是强化党建引领，统筹协调推进。按照中央、省、市、区关于城市基层党建和社会治理的工作要求，深入实施党建引领小区治理提质增效行动，推广运用“五进四式三色”小区治理模式，着力提高全区小区综合治理能力。目前，540个小区、60个物业服务企业成立党支部，404个小区实现“五进”，培育打造36个党建引领小区治理示范点。麒麟区结合全区住宅小区实际，把省委组织部提出的业主委员会（物业管理委员会）全覆盖与市委、市政府提出的老旧小区物业管理全覆盖有机结合、整体部署、统筹推进，全面完成了407个老旧小区物业管理全覆盖任务，82个住宅小区选举产生业主委员会、663个住宅小区组建物业管理委员会，全区物业管理水平得到大幅提升。六是强化矛盾化解，维护和谐稳定。针对住宅小区矛盾纠纷突出的问题，区住房和城乡建设局以解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题为重点，创新机制、整合资源、优化流程，不断提升矛盾纠纷化解效能。依托区物业管理行业协会成立了麒麟区物业管理行业调解委员会，分别在寥廓街道龙潭社区、益宁街道南湖雅苑小区、三宝街道碧桂园小区、潇湘街道云水湾小区成立了调解室，选派2名工作人员作为特邀调解员到区人民法院开展诉前调解，充分发挥行业调解的作用。目前，共受理各类投诉761件，开展诉前调解450件，参与矛盾纠纷调解联席会议134次。
感谢你对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
曲靖市麒麟区人民政府
2024年10月29日
