曲靖市麒麟区市场监督管理局
行政处罚决定书
麒区市监罚〔2020〕172 号
当事人：曲靖市尚润德和农业发展有限公司等16户企业（名单附后）
我局对2017、2018年度未按照《企业信息公示暂行条例》的规定公示年度报告的曲靖市尚润德和农业发展有限公司等16户企业于2020年3月23日依法立案调查。执法人员通过云南市场监管一体化应用平台对连续两年未依法报送年度报告的企业进行排查，发现曲靖市尚润德和农业发展有限公司等16户企业未按照国务院《企业信息公示暂行条例》的规定公示2017、2018年度的企业年度报告，且通过登记的住所无法取得联系。按照原《国家工商总局 税务总局关于清理长期停业未经营企业有关问题的通知》（工商企监字〔2016〕97号）、原《云南省工商局关于开展清理长期停业未经营企业流程优化工作试点的通知》（云工商企监字〔2018〕7号）文件规定，建立“僵尸企业”强制退出机制的要求。我局于2020年1月20日、3月4日分别在国家企业信用信息公示系统（云南）信息公告栏（网址：http://yn.gsxt.gov.cn/）、麒麟区人民政府门户网站（网址：http://www.ql.gov.cn/）发布公告和通过邮寄送达责令改正通知书，要求16户企业在“国家企业信用信息公示系统（云南）补报未报的年度报告，补报后向我局申请移出经营异常名录；若企业登记的住所（经营场所）已发生变更的，应当向企业登记机关申请办理变更登记；企业已终止经营的，应向企业登记机关申请办理注销登记。”。当事人在规定的时间内仍未履行相关义务，同时执法人员对16户企业开展实地核查取证，发现曲靖市尚润德和农业发展有限公司等16户企业未在登记注册住所（经营场所）开展经营活动。当事人的行为违反《中华人民共和国公司法》第二百一十一条“公司成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，可以由公司登记机关吊销营业执照。”和《中华人民共和国公司登记管理条例》第六十七条“公司成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，可以由公司登记机关吊销营业执照。”的规定。
证据材料：为证明曲靖市尚润德和农业发展有限公司等16户企业的上述行为，办案人员收集了如下证据：
证据1、原《国家工商总局 税务总局关于清理长期停业未经营企业有关问题的通知》（工商企监字〔2016〕97号）、原《云南省工商局关于开展清理长期停业未经营企业流程优化工作试点的通知》（云工商企监字〔2018〕7号），以上文件证明对清理长期停业未经营企业的相关政策及适用法律、法规的规定；
证据2、企业登记基本情况表。证明企业2017、2018年度未按规定公示年度报告，被列入经营异常名录的事实；
证据3、我局于2020年1月20日、3月4日分别在国家企业信用信息公示系统（云南）信息公告栏（网址：http://yn.gsxt.gov.cn/）、麒麟区人民政府门户网站（网址：http://www.ql.gov.cn/）发布公告并通过邮寄送达责令改正通知书。曲靖市尚润德和农业发展有限公司等16户企业在规定的时间内仍未履行相关义务，补报企业年度报告或者依法办理注销登记的事实；
证据4、实地核查记录。执法人员已对当事人登记的住所（经营场所）进行实地核查取证，证明曲靖市尚润德和农业发展有限公司等16户企业未在登记住所（经营场所）开展经营活动的事实。
依据《中华人民共和国公司法》第二百一十一条“公司成立后无正当理由超过6个月未开业的，或者开业后自行停业连续6个月以上的，可以由公司登记机关吊销营业执照。”和《中华人民共和国公司登记管理条例》第六十七条“公司成立后无正当理由超过6个月未开业的，或者开业后自行停业连续6个月以上的，可以由公司登记机关吊销营业执照。”的规定。我局决定对当事人作如下行政处罚：
吊销曲靖市尚润德和农业发展有限公司等16户企业营业执照。
因当事人不在登记住所，无法直接或邮寄送达听证告知文书，我局于2020年4月10日在国家企业信用信息公示系统（云南）和曲靖市麒麟区人民政府门户网站发布《曲靖市麒麟区市场监督管理局行政处罚听证告知书》(曲麒市监听告字〔2020〕02-01 号)，依法履行了行政处罚告知程序，告知当事人依法享有陈述、申辩或要求举行听证的权利。当事人在法定期限内未申请陈述、申辩或要求举行听证。
如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向曲靖市麒麟区人民政府或曲靖市市场监督管理局申请复议，也可在六个月内向沾益区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。
曲靖市麒麟区市场监督管理局
2020年6月15日
附件：吊销16户企业名单
（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）
http://www.ql.gov.cn/uploadfile/2020/0616/20200616101737509.xls
