根据《中华人民共和国审计法》第二十七条、《中华人民共和国审计法实施条例》第十五条,《农村集体经济组织财务制度》第五条的规定,麒麟区审计局派出审计组,自2022年7月26日,对麒麟区白石江街道办事处所辖8个社区及20个直管居民小组2021年度财务收支情况进行了专项审计调查。
一、基本情况
白石江街道位于麒麟城东北部,国土面积8.58平方公里,辖保渡、官坡、幸福、长河、临江、麟东、江南、锦东8个社区及53个居民小组,其中直管居民小组20个,社区下属物业公司7个。2021年底有常住人口9.28万人,2021年实现集体经济总收入3921.71万元。
截至2021年12月31日,白石江街道办事处所辖8个社区及20个直管居民小组资产合计21168.34万元,负债合计3757.35万元,所有者权益合计17410.99万元。收入合计4018.19万元,支出合计 2305.67万元,本年收益1712.52万元。
二、审计调查发现的主要问题
(一)白石江街道办事处违规占用集体资金70万元。
(二)违规大额现金开支,大额资金转入个人账户,金额合计15.56万元。
(三)违规套取集体资金0.71万元。
(四)重复发放务工费0.29万元。
(五)违规用餐、超标准用餐合计0.40万元。
(六)虚增税额,多支付装修款0.04万元。
(七)固定资产未入账0.18万元。
(八)长期拖欠土地承包费5071.65万元,集体收益存在流失的风险。
(九)应缴财政存量资金17.78万元。
(十)社区下属物业公司存在问题
1.坐支现金5万元,白条入账1.27万元。
2.以垫款的名义违规套取、挪用集体资金3万元。
3.虚增收入26万元,虚列支出7.45万元。
三、审计调查处理情况及建议
针对上述问题,麒麟区审计局已按照国家法律法规的规定,及时出具了专项审计调查报告,并下达了审计决定书。针对白石江街道办事处违规占用集体资金70万元,鉴于该笔资金已支付完毕,白石江街道办事处资金运转困难,无退还占用资金的能力,此次审计不再处理。白石江街道办事处应杜绝此类问题再次发生,“三资”管理办公室加强代管集体资金管理,确保集体资金安全。针对违规大额现金开支,大额资金转入个人账户,要求加强资金管理,严控资金收支。针对违规套取集体资金问题,清退以上违规资金,白石江街道纪工委对相关人员进行处理。针对重复发放务工费、违规用餐、超标准用餐问题,要求清退以上违规资金。针对虚增税额,多支付装修款,追回多支付装修款。针对固定资产未入账问题,按照规定计入固定资产核算。针对长期拖欠土地承包费问题,对应收取的承包费进行全面清查,及时收取所欠的承包费,并做相应的账务处理,确保承包费应收尽收。针对应缴财政存量资金,将上述存量资金收回白石江街道办事处。针对社区下属物业公司存在问题:坐支现金、白条入库、违规套取挪用集体资金、虚增收入支出等问题,鉴于以上资金,均已还回,且挪用时间较短,未造成集体资金的流失,要求加强资金管理,对相关人员进行批评教育。
针对审计调查发现的问题,麒麟区审计局建议加强对相关法律法规的学习,严格执行中央八项规定,加强代管集体资金的管理,加强对社区及下属两委公司收支监督管理工作,街道应制定两委公司管理制度,增强制度约束,加强对两委公司财务核算指导,对农村集体资产管理办公室代管账户进行清理注销,加强工程建设管理。
四、审计发现问题的整改情况
针对本次审计调查发现的问题,白石江街道及时制定审计查出问题整改方案,积极推动审计整改工作。根据白石江提供的整改资料,截至 2023年 1 月 5 日,以上问题已完成整改。整改情况如下:针对上述问题,麒麟区审计局已按照国家法律、法规的规定,及时出具了专项审计调查报告,并下达了审计决定书。针对白石江街道办事处违规占用集体资金问题,鉴于该笔资金已支付完毕,白石江街道办事处资金运转困难,无退还占用资金的能力,此次审计不再处理。白石江街道办事处应杜绝此类问题再次发生,“三资”管理办公室加强代管集体资金管理,确保集体资金安全。针对违规大额现金开支,大额资金转入个人账户,要求加强资金管理,严控资金收支。针对违规套取集体资金问题,清退以上违规资金,白石江街道纪工委对相关人员进行党纪立案审查。针对重复发放务工费、违规用餐、超标准用餐问题,已清退以上违规资金,违规资金已清退交入街道纪委联审互查资金专户。针对虚增税额,多支付装修款,已追回多支付装修款。针对固定资产未入账问题,已按照规定计入固定资产核算。针对长期拖欠土地承包费问题,已对应收取的承包费进行全面清查,及时收取所欠的承包费,并作相应的账务处理。针对应缴财政存量资金,已将上述存量资金收回白石江街道办事处。针对社区下属物业公司存在问题:坐支现金、白条入库、违规套取挪用集体资金、虚增收入支出等问题,鉴于以上资金,均已还回,且挪用时间较短,未造成集体资金的流失,要求加强资金管理,对相关人员进行批评教育。