麒麟区教育体育局高度重视2018年度预算执行情况及其他财政财务收支情况审计。在审计过程中，区教体局主要领导亲自督促各单位、各学校、各科室主动配合，保证了审计工作顺利进行。审计结束后，区教育体育局认真对照《审计报告》（麒审报〔2019〕36号）和《审计决定书》（麒审决〔2019〕4号），深入研究分析问题产生的根本原因，明确改进工作的方法措施，督促机关各科室、辖区内所属各单位、各学校按照审计组提出的意见，认真落实，及时整改。
一、关于审计发现的主要问题的整改情况
（一）存量资金方面问题的整改
审计发现问题：审计组通过审计发现麒麟区教育体育局截至2018年12月31日寄宿生生活补助资金结余434036.07元，其中基本账户372955.22元、学生食堂账户61080.85元，共涉及14所学校。经核实，造成学生寄宿生生活补助资金结余产生的原因主要是学校严格执行了寄宿生生活补助资金的管理和使用规定，一是寄宿生生活补助资金按实有人数发放，而不是按照学籍人数发放。二是及时清理流动学生，对不应在本校享受寄宿生生活补助的学生及时停止发放。
整改情况：麒麟区教育体育局将结余资金434036.07元全部收缴麒麟区教育体育局会计核算中心账户，于2019年9月24日全额上缴麒麟区财政局。
（二）非税收入未缴国库问题的整改
审计发现问题：关于麒麟区第三中学房租收入228723.98元未缴国库的问题，经调查，造成房租收入未缴国库的原因有以下几点：一是租户拖欠房租，到2018年年底学校还未收齐房租租金，学校计划收齐房屋租金后一次性完税后上缴国库；二是学校收缴房屋租金不力，未及时按照合同收齐房租；三是学校预算外资金“收支两条线”的意识不强，未将房租收入及时上缴国库；四是教育体育局会计核算中心督办不力，未及时发现问题，督促学校及时收齐房租按时上缴国库。
整改情况：麒麟区教育体育局认真执行审计决定，督促学校已于2019年9月将未缴国库的228723.98元上缴了省国库。
（三）施工单位骗取财政资金问题的整改
审计发现问题：关于审计发现麒麟区教育体育局（含原区教育局）2016年5月至2019年5月学校项目建设等工程，共有31家施工单位在工程招标、投标、工程结算价款中按规定计入工程税金，在开具发票支付工程价款时少计入工程税金，造成多支付工程款530501.72元，原因是学校工程项目管理人员、学校相关领导、财务人员对工程管理知识、税务知识学习不够，了解不足产生的。通过此次审计，各学校各单位严格执行相关规定，施工方必须按要求完税后再予以支付。
整改情况：麒麟区教育体育局已将各施工单位少支付的530501.72元资金全部追回到麒麟区教育体育局账户，麒麟区教育体育局一定会按照审计组意见合理使用好此资金，促进教育发展。
（四）其他需要关注的问题的整改
1、学校食堂对外承包问题的整改
审计发现问题：麒麟区第三中学、三宝街道第三中学在本次审计中发现存在学生食堂违规对外承包的问题，原因是部分学校未严格执行相关规定。对此，麒麟区教育体育局高度关注，一是责令区三中、三宝三中立即与承包方解除合约，将食堂管理权收回，由学校派专人管理。二是深入全区各中小学，对有学生食堂的学校逐一排查，重点排查学校是否自主经营，自主管理，是否有对外承包经营的现象。经查，全区除区三中、三宝三中存在食堂对外承包经营的现象外，其余中小学均能严格执行食堂管理规定，依法、依规自主经营。
整改情况：区三中、三宝三中已与承包方解除了相应承包合同，自2019年9月将食堂收归学校直接管理经营。
2、未按照《中华人民共和国会计法》规定设置会计账簿进行会计核算问题的整改
审计发现问题：区三中、三宝中心学校幼儿园学生食堂未按《中华人民共和国会计法》规定设置会计账簿、编制记账凭证、编制会计报表。
整改情况：存在问题的主要原因是学校财务人员业务不熟，区教育体育局已安排区教育体育局会计核算中心对口指导。区三中学生食堂已于2019年9月重新建账，三宝中心幼儿园账目也交由三宝中心学校财务人员建账核算。另外，区教育体育局将对全区中小学的食堂账务情况进行一次全面检查，对存在的问题逐一整改。
3、学生借读问题的整改
审计发现问题：区教育体育局各学校之间存在学生借读现象。
整改情况：区教育体育局高度重视，已认真落实。一方面全面清查各学校借读情况；另一方面严格按照义务教育学校择校生管理对借读学生进行管理，取消免费教科书、公用经费、营养改善计划、寄宿生生活补助等的享受。
4、学校项目工程管理不规范问题的整改
审计发现问题：关于学校项目工程管理不规范的问题，审计组在审计报告中主要指出三个方面，一是工程档案资料管理不规范；二是部分工程价格组成和控制政策不清楚；三是工程款支付审查不严格，部分施工单位利用建筑工程增值税税率调整之机偷漏税款。
整改情况：导致工程档案不规范的主要原因是学校工程管理人员对工程管理的重要性认识不足，责任意识不强造成的。今后要加强对学校领导及工程项目管理人员的业务培训，尤其是加强工程项目管理人员的档案知识培训，使之对工程档案的重要性有更深入更清晰的认识，同时对档案的规范管理知识也作进一步学习，逐步规范完善学校项目工程档案建设。导致出现本条第二、第三个方面问题的主要原因主要有三点，一是学校领导、项目管理人员及财务人员的惯性思维导致，总认为工程项目通过了第三方具有审计资格的机构的审计其工程最终结算价格就不会有什么错误。二是学校领导、项目管理人员及财务人员对工程项目的审查意识不强。三是学校领导、工程管理人员及财务人员对工程价格组成、控制政策、税率变化等方面的知识学习不够，储备不足。在今后的工作中，我们将从三个方面加强整改：第一，加强对学校领导、工程管理人员特别是财务人员的工程管理知识培训，使之有充足的知识储备处理工程项目的相关业务。第二，麒麟区教育体育局设专人对工程项目的审计结算，尤其是对学校维修改造方面的工程审计结算进行进一步审核，发现问题及时整改。第三，强化财务人员对工程结算的再次审查，本次审计后，教育体育局会计核算中心各主办会计立学立改，认真核对结算中税金的核准税率和开票的缴税税率，制止了多次施工单位漏缴税款的行为，杜绝了相应违法行为的发生。
5、学校教师外出培训和学校在本区域内组织培训未报批问题的整改
审计发现问题：审计发现学校教师外出参加各类社会中介举办的教研教学培训活动，无区教育体育局书面批准意见；少数学校与各类社会中介联合聘请所谓的专家学者，在本区域内组织培训活动并收取培训费，未经区教育体育局审查、审核、批准。
整改情况：针对以上问题区教育体育局高度重视，已制定关于培训的相关制度，并严格执行，严把审核关。
二、整改措施
麒麟区教育体育局高度重视审计的整改工作，在对本次审计中要求立整立改问题进行整改后，着眼长远规范管理，决定从以下几方面进一步加大工作力度，确保在今后的工作中杜绝在本次审计中发现的问题再次发生。
（一）进一步加强中央八项规定精神和《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》的学习，严格执行差旅费、会议费、公务接待费报销规定，加强对公务车辆的运行管理，严格按照规定发放津贴补贴。
（二）进一步提升学校管理及财务人员的业务素质。通过自主学习、组织培训、警示教育等多种形式在思想上筑牢底线意识、防腐拒腐意识，在专业技能上精益求精，适应新时代的财务工作要求。
（三）进一步加强学生食堂的管理力度，尤其防止学生食堂对外承包经营现象的再次发生。重点关注学校食堂大宗物品的购买程序是否到位，资金使用是否合理，账务处理是否规范等问题。
（四）建章立制、规范管理。一是教育体育局机关将内部的各种管理制度编印成册并下发各科室，进一步规范内部管理。二是制定了《麒麟区教育专项工程管理办法》，规范全区各级各类学校的工程管理。三是制定并下发了《曲靖市麒麟区教育体育局关于进一步规范外出学习培训的通知》，进一步规范教师培训工作。
（五）严格学籍管理、学生管理，杜绝借读现象发生。
（六）继续加强免费教科书管理，从严整治学校、年级、班级统一订购教辅资料行为。
总之，麒麟区审计局对麒麟区教育体育系统的本次审计使我们充分认识到了工作中的不足之处，通过整改和完善，整个教育体育系统的工作更加规范严谨，发展更加安全健康。
三、审计建议采纳情况
麒麟区教育体育局高度重视审计发现问题和审计建议，收到《审计报告》后，召开了党组会议，认真研究报告中审计发现各项管理工作中的问题，要求各部门、各单位对照问题，认真整改，对整改不到位、整改不力的部门和人员实行问责处理，将认真采纳审计建议，建立健全管理制度，用制度管事、管人。我局积极采纳审计报告提出的5个方面的建议，认真整改落实，已建立和完善内部管理制度，加强管理，并规范了会计核算工作。