为坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府有关生态环境保护督察反馈问题整改工作的决策部署，按照《中共曲靖市委办公室曲靖市人民政府办公室关于印发〈曲靖市贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案〉的通知》（曲办发〔2021〕22号）、《曲靖市生态环境保护督察工作领导小组办公室关于做好中央生态环境保护督察问题整改和验收销号相关工作的通知》（曲环督办字〔2021〕37号）要求，现将具体整改工作情况报告如下。

一、问题基本情况

第二轮中央生态环境保护督察期间，关于“贯彻落实习近平总书记重要指示精神的自觉性和主动性不够”的问题，督察报告指出：习近平总书记高度重视云南省生态环境保护。2015年1月和2020年1月两次考察云南时都强调，云南是我国西南生态安全屏障，承担着维护区域、国家乃至国际生态安全的战略任务，一定要像保护眼睛一样保护生态环境，要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，努力成为我国生态文明建设排头兵。但督察发现，云南省一些地方和部门对此认识不够深刻、行动不够自觉，排头兵意识不强，工作总体比较被动。不少同志对云南生态环境脆弱敏感的客观实际没有清醒认识，普遍存在云南自然禀赋好、生态环境优、环境容量大的盲目乐观倾向，对一些长期存在的生态环境问题“见惯不惯”。一些地方和部门“生态优先、绿色发展”、“共抓大保护、不搞大开发”的理念不够牢固，不能正确处理发展与保护的关系，保护为发展让路的问题较为突出。

二、问题整改落实情况

针对督察报告指出的问题，麒麟区及时制定了《曲靖市麒麟区贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案》（麒办发〔2021〕39号），由区委办公室、区政府办公室牵头督促和推动问题整改。明确整改目标为：全区上下对云南作为西南生态安全屏障的认识更加深刻，争当全国生态文明建设排头兵的意识更加自觉，“生态优先、绿色发展”和“共抓大保护、不搞大开发”的理念更加牢固，把加强生态环境保护摆在突出位置，坚持从最严格保护与高质量发展两端发力。确定整改措施：一是各级党委、政府将生态文明建设和生态环境保护工作纳入重要议事日程，区委常委会、区政府常务会每半年至少研究部署1次，以实际行动践行习近平生态文明思想，切实增强贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的自觉性和主动性，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。二是2021年区委常委会带头，各级党委（党组）召开1次专题民主生活会，认真对照习近平生态文明思想，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，检查反思在立场、品质、能力、意志方面存在的问题，从政治站位、思想认识、责任落实、工作能力、工作作风、工作成效等方面，查找差距、剖析根源、明确方向，切实增强责任意识，忠诚践行“两个维护”。三是坚持把绿水青山就是金山银山的理念贯穿经济社会发展全过程各领域，毫不动摇坚持以保护生态环境为前提的绿色发展。以减污降碳协同治理为抓手，持续推动产业结构和布局优化，深入推进能源资源节约集约利用，构建绿色产业体系，推动经济社会发展全面绿色转型。四是坚持把推进生态环境问题整改落实作为检验“两个维护”的重要标尺，对督察交办的群众投诉举报问题，坚持立行立改、强力整改，抓好整改落实。

整改落实情况：一是区委、区政府带头将生态文明建设和生态环境保护工作纳入重要议事日程，2021年至2022年召开区委常委会、区政府常务会议17次，深入学习贯彻落实习近平生态文明思想，切实增强贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的自觉性和主动性，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。

二是加大对生态环境保护工作的督导调研力度。区级领导现场检查调研和检查督办，并将党史学习教育与中央生态环境保护督察交办投诉举报件办理整改工作相结合，深入开展“我为群众办实事”实践活动，对严重侵害群众生态环境利益的、群众反映强烈的信访投诉举报件分解责任，由主要领导和负责人一对一挂包办理，层层传导整改压力。2022年1月26日，区委常委班子召开中央生态环境督察整改专题民主生活会，认真对照习近平生态文明思想，深入查摆问题，切实增强责任意识，忠诚践行“两个维护”。

三是把绿水青山就是金山银山的理念贯穿经济社会发展全过程各领域，毫不动摇坚持以保护生态环境为前提的绿色发展。在《中共曲靖市麒麟区委曲靖市麒麟区人民政府关于做好2021年农业农村工作的意见》专题提出“推进农业绿色发展，提高农业生态保护和资源利用水平”。出台《麒麟区推进健康生活宜居地建设实施方案》《麒麟区水环境生态治理工作方案》等文件，对麒麟区健康绿色发展指明路径。在区奋进新征程推动新跨越三年行动领导小组召开第一次会议中，审议通过了《麒麟区构建现代产业体系三年行动计划（2022-2024年）》《麒麟区生态环境建设三年行动计划（2022-2024年）》《麒麟区生态环境突出问题整治三年行动方案（2022-2024）》。在区奋进新征程推动新跨越三年行动领导小组第二次会议中，审议通过了《绿美麒麟三年行动计划（2022-2024年）》。坚持以保护生态环境为前提的绿色发展。在区六届人民政府第十一次常务会议中提出大力推进绿美城市、智慧城市、人文城市建设，不断提升城市品质。以减污降碳协同治理为抓手，持续推动产业结构和布局优化，深入推进能源资源节约集约利用，构建绿色产业体系，推动经济社会发展全面绿色转型。

四是把推进生态环境问题整改落实作为检验“两个维护”的重要标尺，对第二轮中央生态环境保护督察交办的61件群众投诉举报问题，坚持立行立改、强力整改，抓好整改落实，现已整改完成通过区级自查自验60件，剩余1件问题，按时序进度推进。

三、下步工作打算

一是进一步树立生态优先、绿色发展理念。全区上下继续深入学习理解习近平生态文明思想，使得生态优先、绿色发展和共抓大保护、不搞大开发的理念更为牢固、行动更加有力。让生态文明成为最大共识，生态文明理念深入人心，生态环境保护“党政同责、一岗双责”更加到位，贯彻习近平生态文明思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉显著增强，全区各级各部门生态环境保护责任进一步夯实。

二是继续推动督察反馈问题整改到位。坚决执行党中央、省委、市委决定，扛好扛牢生态文明建设和生态环境保护政治责任，把整改任务分解落实到各级各部门，一项一项抓好落实，一件一件整改到位。继续抓好督察报告指出的问题和督察交办的群众投诉举报问题整改工作，强力推进问题整改，确保件件有着落、事事见成效。

三是持续改善生态环境质量。推动解决突出生态环境问题、持续改善生态环境质量，切实增强人民群众的获得感、幸福感。到2025年，生态环境质量稳中向好，省控地表水监测断面水质优良比例稳步提升，重点区域、流域水环境质量进一步改善，基本消除劣Ⅴ类水体，集中式饮用水水源水质巩固改善；环境空气质量稳定达到国家二级标准；土壤环境风险防范体系进一步完善，受污染耕地和地块安全利用率进一步提高；生态系统服务功能改善提升。

四是进一步完善生态文明制度建设。建立更加完备的生态环境保护制度，监督、检查、督查、考核、问责机制更加健全，党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系和治理能力现代化水平明显提高，生态文明体制改革持续深入推进。瞄准生态环境、自然资源、住建、农业农村、水利、林草等领域生态环境监管共性问题的关键症结，建章立制，对症下药，以制度约束巩固整改成效。

特此报告。

曲靖市麒麟区人民政府

2022年10月28日