为坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府有关生态环境保护督察反馈问题整改工作的决策部署,按照《中共曲靖市委办公室 曲靖市人民政府办公室关于印发〈曲靖市贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案〉的通知》(曲办发〔2021〕22号)、《曲靖市生态环境保护督察工作领导小组办公室关于做好中央生态环境保护督察问题整改和验收销号相关工作的通知(曲环督办字〔2021〕37号)》要求,现将落实第二轮中央生态环境保护督察反馈问题“全省部分涉重金属废渣堆存点风险管控不到位”整改完成情况公示如下:
一、问题基本情况
第二轮中央生态环境保护督察期间,关于“全省部分涉重金属废渣堆存点风险管控不到位”的问题,督察报告指出:全省有 608 个涉重金属废渣堆存点,部分点位风险管控不到位。
二、问题整改落实情况
为加快推进中央生态环境保护督察反馈问题整改,通过对每个问题逐项研究,并经区政府常务会议、区委常委会会议审议通过后,制定印发了《中共曲靖市麒麟区委办公室 曲靖市麒麟区人民政府办公室关于印发〈曲靖市麒麟区贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案〉的通知》(麒办发〔2021〕39 号),对每项问题整改实行清单化管理,明确整改目标和责任单位,确定整改时限,对问题分项制定出细化整改措施。同时完善督导检查跟踪机制,由区委办、区政府牵头组织相关职能部门,采取专项督察或明察暗访等方式跟进问题整改进展和完成情况。具体整改情况如下:
(一)云南省生态环境厅反馈麒麟区涉重金属废渣堆存点清单共6个,其中2个不在麒麟区(云南驰宏资源综合利用有限公司及其1#危废渣库、2#危废渣库)。宏翔锌业有限责任公司2019年停产,0.5万吨氧化锌配套项目及2万吨火法竖罐炼锌项目于2020年3月全部拆除,公司原址已做他用,云南巽通环保科技有限公司对宏翔锌业冷链仓储建设项目用地场地土壤污染状况开展调查,结论认为此建设用地地下水和土壤检测结果未超过国家和地方相关标准,无需进行下一步风险评估工作。剩余3个涉重金属废渣堆存点(云南曲靖钢铁集团巨利达钢铁有限公司钢渣处理厂、云南曲靖钢铁集团越钢钢铁有限公司钢渣堆场、越钢控股集团建材厂原料堆场),由企业制定“一点一策”风险隐患排查及评估报告,并完成整治。
一是云南曲靖钢铁集团巨利达钢铁有限公司100万吨粗钢产能、50吨×2吨电弧炉炼钢装备于2018年年底整体退出。退出后,项目所产生的钢渣全部堆存于厂房内。2022年12月14日云南省生态环境厅到曲靖市开展对巨利达钢铁有限公司钢渣处理厂风险隐患排查整治情况整改现场帮扶,按照帮扶要求,巨利达公司钢渣外外溢部分已全部移至堆场内,围墙外钢渣已全部清理。通过对巨利达公司地表水环境、地下水环境、土壤环境的监测,企业已完成有效管控环境风险隐患。
二是云南曲靖钢铁集团越钢钢铁有限公司钢渣堆场上建设有5100m2的钢结构大棚,挡墙及临时堆存点周围设有防尘网,设有专人定期洒水降尘,堆场无组织废气得到有效管控。钢渣堆场铺有0.8m厚的粘土层,碾压后铺装了4400m2复合土工膜,最后对堆场进行混凝土硬化,防渗措施满足第II类一般工业固体废物堆存点防渗要求。钢渣堆场最低处设有过滤池,渗滤液循环使用不外排,钢渣堆场防流失措施基本到位。云南曲靖钢铁集团越钢钢铁有限公司于2022年2月在钢渣堆场外围周边区域新增4个地下水监测井,加上原有的1个地下水监测井,共建设有5个地下水监测井,地下水监测井数量符合要求。监测情况显示钢渣堆场周边地表水、地下水、土壤环境质量良好,环境风险隐患管控到位。
三是越钢控股集团建材厂结合企业现有堆存点“三防设施”建设相关技术要求,根据现场踏勘及研判风险排查报告材料,项目原料堆场满足防渗漏、防雨淋、防扬散等环境保护要求,各项整改问题已完成。
(二)进一步完善长效机制,采取定期与不定期的方式,加强监管执法,及时发现环境风险隐患,严厉查处环境违法行为。2021年至今,生态环境部门立案调查涉及固体废物污染环境违法行为案件9件,累计处罚金额200万元。
三、下步工作打算
(一)履职尽责,坚决扛起生态文明建设政治责任。牢固树立绿色发展理念,增强责任意识,切实增强生态环境安全的危机感和紧迫感,以铁腕治污的实际行动落实“四个意识”“两个维护”,始终把环境问题治理挺在发展前面,不忘初心、牢记使命,坚定不移地走生态优先、绿色发展之路。
(二)压实责任,强化中央生态环境保护督察反馈问题整改责任。认真履行“党政同责、一岗双责”,坚持党政“一把手”亲自抓、负总责,逐级传导压力,层层抓好反馈问题的整改。坚持目标导向,全力推进问题整改,在抓整改的同时,举一反三、深刻反思,认真剖析问题产生的深层次原因,找准问题“症结”。
(三)强化监管执法,切实保障人民群众生态环境权益。坚持以人为本,标本兼治,始终将人民群众关心的环境问题整治放在首位,通过不断加强和规范环境安全监督管理,强化环境日常监管执法,严肃查处影响群众健康和环境安全的突出环境问题,努力构建好麒麟区生态环境安全管控的长效机制。