为坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府有关生态环境保护督察反馈和交办投诉举报问题整改工作的决策部署，按照《中共曲靖市麒麟区委办公室 曲靖市麒麟人民政府办公室关于印发〈第二轮省级生态环境保护督察反馈问题整改方案〉 〈第二轮省级生态环境保护督察交办投诉举报问题整改方案〉的通知》（麒办字〔2024〕10号）文件精神，第二省级生态环境保护督察反馈的6个涉及住建领域问题和交办投诉举报的4个涉及住建领域问题已按整改方案明确的整改措施全面完成整改。现将整改工作情况公示如下。
一、部分群众举报问题整改不到位（69-14）
（一）问题基本情况
督察报告指出：2019年省级督察“回头看”、2021年中央督察期间群众多次举报“麒麟区白石江街道白石江部分河段水体黑臭、白石江公园水质差且有异味”等问题，麒麟区、曲靖经开区组织整改并上报完成，但2022年7月省级联合执法指出“曲靖经开区大量黑色生活污水通过铁路桥下箱涵直排白石江”问题，相关区级责任单位整改不认真，曲靖市住房城乡建设局作为市级牵头督导部门把关不严，督促不够。
（二）问题整改落实情况
为切实抓实该督察反馈问题的整改工作，麒麟区制定了整改方案，细化明确了整改牵头单位、责任单位、督办领导、整改目标、整改时限、整改措施等，层层压实横向到边、纵向到底的整改责任，扎实有序推进整改落实。
针对白石江河道水体黑臭问题，制定了白石江黑臭水体“一河一策”系统化整治方案，白石江全线纳入治理范围，2023年投入1833万元，完成了新建污水调蓄池和西城至两江口污水处理厂污水管网联通工程、紫云路至南宁北路市政管网清淤及白石江河道清淤等3个工程措施，常态化开展沿河排口排查及整治、河道及岸线垃圾清理、黑臭水体段水质监测等3个管理措施。2024年1月—6月水质监测结果显示河道水质达标，公众满意度合格，达到初见成效评估要求。2024年1月31日省环保厅、省住建厅联合完成评估验收工作。
通过相关措施的落实，该督察反馈问题已整改完成。
（三）下步工作打算
认真落实“河长制”工作，进一步明确属地责任，坚持做好河道日常管理工作，发现问题及时交办并跟踪督促，确保完成水污染防治目标任务。
二、城市污水集中收集率低于核定要求（69-26）
（一）问题基本情况
督察报告指出：曲靖市城市污水集中收集率59.27%，仍低于2022年住建部核定的云南省城市污水集中收集率65%的要求，陆良县、宣威市污水集中收集率分别为48.44%、37.90%。
（二）问题整改落实情况
1.建立系统综合治理体制机制。出台了《麒麟中心城区水环境治理行动方案》，成立了麒麟区中心城区水环境治理工作指挥部，高位推进治理工作，确保统筹到位，推进有力。
2.开展麒麟中心城区市政排水管网排查检测。2023年完成791.16公里的市政排水管网普查，管网检测349公里。目前正在筹备麒麟中心城区排水管网地理信息系统的建设。
3.实施中心城区市政道路及庭院小区雨污分流改造工程。2024年—2025年分两年计划对中心城区43条市政道路，405个庭院小区进行雨污分流改造，截至目前，庭院小区雨污分流改造已完成2个，正在实施3个；市政道路雨污分流改造已完成4条，正在实施7条。
4.实施城市污水收集空白区消除工程和污水处理厂提标扩容项目。2023年完成了小坡片区、东北片区及南部新城片区等3个污水收集空白区的污水管网建设工程，消除城市污水收集空白区28.53平方公里。两江口污水处理厂提标扩容及配套管网建设项目，并于2024年3月底试运行，新增污水日处理量5万立方米。
麒麟中心城区2023年城市生活污水收集率达73.16%，高于2022年住建部核定的云南省城市污水集中收集率65%的要求。
通过相关措施的落实，该督察反馈问题已整改完成。
（三）下步工作打算
积极配合市级部门实施中心城区市政道路及庭院小区雨污分流改造项目，力争2025年底全面建成，实现全区雨污分流全覆盖。
三、部分污水处理厂处理能力不足（69-27）
（一）问题基本情况
督察报告指出：曲靖市经开区西城、麒麟区两江口、陆良县、宣威市等污水处理厂均存在超负荷运行、雨季污水溢流等问题。
（二）问题整改落实情况
两江口污水处理厂提标扩建工程位于南宁街道黄家庄社区现状两江口污水处理厂东侧，项目建设单位为曲靖市水务投资有限公司，承包单位为云南建投第四建设有限公司和天津市政工程设计研究总院有限公司。工程主要是对原两江口污水处理厂进行提标、扩建和配套管网建设。一是提标规模8万m3/d；二是新建5万m3/d污水处理设施，处理能力达13万m3/d；三是新建配套污水收集主干管15.9公里，管网主要覆盖黄家庄片区、代河片区，覆盖面积约22平方公里，工程概算总投资7.2亿元。项目于2023年4月12日开工建设，2024年3月29日建成投入使用，目前正在试运行，每天处理污水约1.3万m³。
通过相关措施的落实，该督察反馈问题已整改完成。
（三）下步工作打算
进一步强化行业主管部门履行监管职能，加大部门间协调配合，实现资源、信息共享，各司其职，各负其责，持续开展督查、检查工作，确保污水处理厂正常规范运行。
四、乡镇污水处理设施还不健全（69-29）
（一）问题基本情况
督察报告指出：全市137个乡镇（街道），有99个需在集镇独立处理，其中，已建成74个乡镇中，43个采用一体化设施，但处理规模小，不能满足处理需求，17个采用生态湿地处理，污水处理工艺达不到排放标准；未建成污水处理设施25个乡镇，目前生活污水直排；99个乡镇（街道）规划建设污水管网约1200公里，目前尚有650公里管网未建设。
（二）问题整改落实情况
1.集镇污水处理设施建设全覆盖。麒麟区共辖14个镇（街道），其中涉农的有：3个镇（东山镇、越州镇、茨营镇）、4个街道（三宝街道、沿江街道、珠街街道、潇湘街道），在2020年已实现了集镇镇区污水处理设施全覆盖。近年来，麒麟区共投资约2980万元在东山、越州、茨营、珠街、潇湘5个涉农镇（街道）建成集镇污水处理设施6座，安装集中式污水处理设备6套，日处理污水规模达1220m³；三宝街道、沿江街道中心集镇污水通过管网接入城市污水处理厂集中处理。
2.提标扩容集镇污水处理设施及管网建设。麒麟区在所有涉农镇（街道）镇区污水处理设施已实现全覆盖的基础上，紧扣“填盲区、建设施、补短板、能达标”的目标，2023年完成东山、越州、茨营3个集镇污水处理设备扩容建设，改扩建管网7.35公里。
3.积极谋划项目，争取资金支持。2024年1月以来，区住建局认真研究补助资金支持领域和投向，谋划了麒麟区集镇污水处理设施及管网建设项目，截至目前，已完成《曲靖市麒麟区集镇生活污水处理设施及管网建设项目可行性研究报告（征求意见稿）》《设计图纸》编制工作，下一步将加快推进项目前期要素保障工作，为争取上级资金申报工作做好充分准备。
通过相关措施的落实，该督察反馈问题已整改完成。
（三）下步工作打算
进一步摸清家底，积极谋划储备项目，争取项目补助资金，根据实际需要逐步提标扩容改造集镇污水处理设施，完善配套管网建设，积极推进雨污分流改造，提高污水处理厂进水浓度，优化污水处理设施运行策略，提升污水收集处理效能，确保中心集镇生活污水应收尽收、应处尽处。
五、黑臭水体整治推进缓慢（69-32）
（一）问题基本情况
督察报告指出：2022年全省城市黑臭水体排查通报34条，曲靖市10条，占全省的29%。截至督察，曲靖市制定措施59项，目前仅完工12项，尚有麒麟区九龙河、西河、白石江、中河、沾益区农场河和马龙区叉河6条共8项整治措施未启动，距省级部门规定的“2023年11月底完成所有工程措施、12月底完成验收”时间要求不足4个月，治理进展缓慢。
（二）问题整改落实情况
2022年麒麟区被省级认定有4条河道为轻度黑臭水体，分别是中河、九龙河、白石江、西河，并录入全国城市黑臭水体整治监管平台。针对城市黑臭水体治理工作，制定了《曲靖市麒麟区城市黑臭水体“一河一策”系统化整治方案》，采取17个工程性措施和13个管理性措施进行系统化治理，截至2023年12月底，九龙河、西河、白石江、中河4条河道累计投入资金9.08亿元，完成所有工程措施。管理措施方面主要是深入开展排口排查专项整治，共排查排口223个，发现问题排口23个（封堵21个、截污整治2个）；以“河长制”工作为抓手，常态化开展水体岸线垃圾清理整治、岸线农作物种植取缔和生态修复治理，累计清理岸线及河面漂浮物垃圾780余吨。自2023年4月起，每月开展2次黑臭水体段水质监测，2024年1月—6月水质监测结果显示：中河、九龙河、白石江、西河水质检测全部达标。申请验收资料和城市黑臭水体整治监管平台销号资料录入工作已完成，2024年1月31日省环保厅、省住建厅联合完成评估验收工作，等待国家级验收。
通过相关措施的落实，该督察反馈问题已整改完成。
（三）下步工作打算
认真落实“河长制”工作，常态化开展城市河道巡查检查，发现问题及时反馈，跟踪整改处理结果，确保河道干净整洁，水清岸绿。
六、叉河、西河黑臭水体整治不到位（69-33）
（一）问题基本情况
督察报告指出：马龙区政府在黑臭水体整治中，违规决策对叉河乐山水苑河道中段约100米黑臭水体进行填埋，“一填了之”，被上级部门通报后重新开展治理。西河仍为轻度黑臭水体，水体呈灰白色，水面油迹明显，臭味浓烈。
（二）问题整改落实情况
针对麒麟区辖区内的西河黑臭水体问题，制定了西河黑臭水体“一河一策”系统化整治方案，西河麒麟区段全线纳入治理范围。2023年投入3895万元，完成了小坡片区污水管网工程、丰登泵站改造提升项目、丰登泵站污水分流管道建设及西河河道清淤等4个工程措施，常态化开展沿河排口排查及整治、河道及岸线垃圾清理、黑臭水体段水质监测等3个管理措施。2024年1月—6月水质监测结果显示河道水质达标，公众满意度合格，达到初见成效评估要求。2024年1月31日省环保厅、省住建厅联合完成评估验收工作。
通过相关措施的落实，该督察反馈问题已整改完成。
（三）下步工作打算
认真落实“河长制”工作，进一步明确属地责任，坚持做好河道日常管理工作，发现问题及时交办并跟踪督促，确保完成水污染防治目标任务。
七、受理编号为D53030020230808003的群众举报问题
（一）问题基本情况
举报内容：麒麟区寥廓街道西北社区上林时代小区：1.东北门保安亭下面有一摊5-6平方米的黑臭水体。2.小区9栋、10栋负一层住户占用公共绿地开店，破坏小区绿化。
（二）问题整改落实情况
1.区市政公用事业服务中心于2023年8月10日组织施工队伍进场施工，对上林时代小区东北门保安亭下的黑臭水体抽入市政污水管道，并进行清淤，新建污水管道约50米，将小区生活污水引入市政污水管道。
2.区住房城乡建设局督促物业服务企业对上林时代小区业主违规装修行为进行制止；
3.涉及43户的违章建筑，已于2024年4月15日全部拆除。
通过相关措施的落实，该督察举报问题已整改完成。
（三）下步工作打算
常态化抓好日常管理工作，督促物业服务企业严格按照《住宅装饰装修管理办法》的相关规定，加强小区业主装饰装修管理，对占用公共绿化的行为及时发现、制止，并依法处理。
八、受理编号为D53030020230808005的群众举报问题
（一）问题基本情况
举报内容：麒麟区白石江公园修剪的树枝树叶未及时外运，就地焚烧，烟气影响周边环境。经向住建部门反映后，8月6日停止焚烧，希望督察组进一步督促落实，防止该问题死灰复燃。
（二）问题整改落实情况
区住房城乡建设局责成白石江公园管理处立即停止焚烧绿化垃圾，及时清理清运修剪的枯枝落叶等绿化垃圾，对焚烧场地进行清理打扫，保持干净整洁，下步将加强管理，杜绝类似问题再次发生。
通过相关措施的落实，该督察举报问题已整改完成。
（三）下步工作打算
常态化抓好公园的日常服务管理工作。坚持以游客满意为第一标准，进一步加强公园清扫保洁、绿化养护、设施设备维护维修和安全巡查等工作，为游客营造更加安全、清洁、舒适的游园环境。
九、受理编号为D53030020230809002（D53030020230809002、D53030020230818013、D53030020230820005、D53030020230821004重复举报）的群众举报问题
（一）问题基本情况
D53030020230809002举报内容：麒麟区南宁街道黄家庄四村村民反映两江公园污水处理厂，位于黄家庄四村上风向不足20米，风吹的时候污水臭味大、生产噪声大；污泥处理厂臭味大，住户无法打开门窗，之前向生态环境部门反映过此类问题，生态环境部门答复该厂属于市住房城乡建设局主管，反映过后，噪声变小，臭味变淡。投诉人建议封闭污水池，减少臭味及噪声带来的影响。
D53030020230818013等3个重复举报内容：2023年8月9日反映的问题，麒麟区两江口污水处理厂噪声、异味污染问题，目前污泥已清运，但靠近高速公路的污水池未封闭，污水翻滚冒气泡的噪声很大，异味和噪声污染仍存在，对附近居民造成影响。
（二）问题整改落实情况
1.为消除两江口污水处理厂运行产生的噪声、异味扰民问题，对靠近居民区的生物池侧边加装屏障。并对靠近居民区的生物厌氧段及缺氧段用篷布进行遮盖。
2.为消除曲靖润靖环保科技有限公司处理污泥过程中产生的噪声、异味扰民问题，一是2023年8月9日已连夜将出料车间干泥全部清运完毕，从8月10日起，干泥不再落地，由运输车辆现接现送运出厂区。二是2023年8月15日污泥接料间安装电动卷帘门，开启除臭风机，降低异味扩散传出。三是污泥出料间西侧装运门临时封闭，降低异味扩散传出影响。四是从2023年8月22日起，污泥外运由原来的夜间调整为白天装运，避免夜间污泥外运车辆工作所产生噪声。五是加装隔音板房，减小噪声外传。六是积极开展臭气浓度和噪声监测，根据排污许可管理要求，建立台账。
通过相关措施的落实，该督察举报问题已整改完成。
（三）下步工作打算
进一步督促城市污水、污泥处理企业严格按照相关法律法规规定，依法认真履行生态环境主体责任，采取有效措施，有效降低异味、噪声对周边环境影响。积极探索社会开放工作制度，主动接受群众的环保监督，增进广大市民对城市污水处理工作的了解，获取广大市民对城市污水处理行业的理解和支持。
十、受理编号为D53030020230812003的群众举报问题
（一）问题基本情况
举报内容：麒麟区曲靖师范学院环东家园8栋2单元2楼住户装修，噪声大、粉尘污染严重、建筑垃圾直接从2楼倾倒，施工方态度恶劣，沟通无效。
（二）问题整改落实情况
1.物业服务企业于2023年8月12日第一时间对周边散落的建筑垃圾和灰尘进行了彻底清理。
2.区住房城乡建设局于2023年8月13日会同市公安局麒麟分局和南宁街道办事处现场告知施工方负责人，明确要求施工方严格遵守与物业服务企业签订的《装饰装修管理协议》和《环东家园小区房屋装修施工证》要求，禁止在周末、节假日和休息期间从事与装修有关活动，禁止向窗户外倾倒装修垃圾，合理控制噪声污染，配合物业服务企业做好有关工作。
通过相关措施的落实，该督察举报问题已整改完成。
（三）下步工作打算
常态化抓好日常服务管理工作，督促物业服务企业严格按照《住宅室内装饰装修管理办法》，加强装饰装修巡查检查，对违反规定的行为履行及时发现、劝阻，对不听从劝阻的及时报告相关单位依法依规严肃处理。督促物业服务企业严格按照《住宅装饰装修管理办法》的相关规定，加强小区业主装饰装修行为管理。
曲靖市麒麟区住房和城乡建设局
2024年6月27日
