为坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府有关生态环境保护督察反馈问题整改工作的决策部署，按照《关于做好省级第二轮生态环境保护督察反馈交办问题整改定期调度及验收销号有关工作的通知》（曲环督办字〔2024〕）45号）等有关文件要求，第二轮省级生态环境保护督察反馈的“曲靖市化肥农药减量增效工作有差距”问题已完成整改。现将整改工作情况报告如下。
一、问题基本情况
（一）针对反馈问题。关于“化肥农药减量增效工作有差距”问题，督察报告指出：制发的 2023 年曲靖市化肥减量化工作方案，目标任务明确为“两江流域”及集中水源保护点化肥使用量较上年减少1%，较 2020年、2022年分别下降了 1 个、2 个百分点，与曲靖市化肥农药减量及种植业结构调整三年行动、曲靖市农业农村污染治理三年行动方案（2022-2024 年）明确的目标任务不相符。为切实抓实该督察反馈问题的整改工作，麒麟区迅速制定了整改方案，细化明确了整改责任单位、牵头单位、整改目标、整改时限、整改措施等，扎实有序推进整改落实。整改方案明确的3条整改措施分别为：一是全面梳理麒麟区2020年以来化肥减量化工作方案制定情况，深入分析各年度目标与曲靖市农业农村污染治理三年行动方案（2022—2024年）、牛栏江流域（曲靖段）“十四五”化肥减量工作方案之间的逻辑，重点查证阶段性任务目标制定是否科学有据，各阶段完成指标是否有效指导下一年度指标制定等情况；二是总结2023年度化肥减量化工作开展情况。全面总结2023年测土配方施肥、增施有机肥、种植绿肥、秸秆还田、绿色种养循环、水肥一体化等培肥地力技术措施推广情况，深入根究施肥“三新”技术样板、化肥减量增效示范区辐射带动作用，盘点科学施肥技术培训实施成效，测算2023年度全区农用化肥使用量数据，重点突出集中水源保护点化肥使用情况；三是制发麒麟区2024年化肥、农药减量化工作方案。深入学习中央1号文件精神，紧紧围绕“扎实推进化肥农药减量增效，推广种养循环模式”目标，结合上年度工作任务完成情况，组织相关部门负责人、专家，科学制定2024年度化肥、农药减量化工作目标，与曲靖市农业农村污染治理三年行动方案（2022—2024年）、牛栏江流域（曲靖段）“十四五”化肥、农药减量工作方案任务目标有效衔接。整改时限为2024年11月30日前，具体由麒麟区农业农村局作为牵头单位进行整改。
二、问题整改落实情况
为切实抓实该督察反馈问题的整改工作，麒麟区迅速制定了整改方案，进一步细化明确了整改责任单位、牵头单位、整改目标、整改时限、整改措施等，扎实有序推进整改落实。一是全面梳理了麒麟区2020年以来化肥减量化工作方案制定情况，重点查证阶段性任务目标制定是否科学有据，各阶段完成指标是否有效指导下一年度指标制定等情况；二是全面总结了2023年测土配方施肥、增施有机肥、种植绿肥、秸秆还田、水肥一体化等培肥地力技术措施推广情况，以及化肥减量增效示范区辐射带动作用，测算了2023年度全区农用化肥使用量数据，重点突出集中水源保护点化肥使用情况；三是制发麒麟区2024年化肥减量化工作方案，科学制定2024年度化肥减量化工作目标，与曲靖市农业农村污染治理三年行动方案（2022—2024年）、牛栏江流域（曲靖段）“十四五”化肥、农药减量工作方案任务目标有效衔接。
三、下步工作计划
按照中共麒麟区委办公室、麒麟区人民政府办公室关于印发《曲靖市麒麟区区级有关部门生态环境保护责任清单》（麒办发〔2020〕41号），紧紧围绕化肥减量增效，大力推广测土配方施肥、土壤改良、地力培肥等技术，不断转变工作思路，创新工作方式方法，使肥料工作不断向着环保、绿色生态方向发展。
一是加强田间实地培训，举办田间学校和开展巡回指导，加强对农民、肥料经销商、基层农技人员的培训，形成肥料企业积极参与生产配方肥、经销商愿意经销配方肥、农民认识和使用配方肥的局面。
二是加强舆论宣传引导。利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，广泛进行宣传培训，形成上下联动、横向互动的宣传态势，做到电视有影、广播有声、报刊有文、墙上有画、网上有消息，增强农民科学施肥意识，减少农业污染，争取各级领导和社会各界的重视与支持。
三是加强地力建设方面，及时开展耕地质量等级调查与评估工作，在粮食主产区和特色农产品重点产区，逐渐打造绿色生态示范区。加强农企合作，实施好耕地保护与质量提升，大力推广有机肥的施用，推进农田地力调查、地力综合培肥改良、农田质量检测与监测体系建设，全面提高土肥科技服务能力。
曲靖市麒麟区农业农村局
2024年10月12日
