根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格听证办法》《政府制定价格行为规则》和《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》《云南省发展和改革委员会 云南省民政厅关于将公益性安葬（放）设施纳入政府定价管理有关事宜的通知》（云发改价格〔2022〕1080号）等法律法规政策规定，曲靖市麒麟区农村公益性公墓收费定价听证座谈会于2024年9月13日下午在麒麟区民政局召开。现将会议相关情况报告如下。
一、听证会参加人员情况
根据《政府制定价格听证办法》第十条、第十一条、第二十三条、第三十三条之规定，参加的人数和人员的构成比例由政府价格主管部门根据听证项目的实际情况确定，其中消费者人数不得少于听证会参加人员总数的五分之二。听证会应当在有三分之二以上参加人出席且消费者人数不少于实际出席人数的五分之二时举行。本次定价座谈会代表共22名，其中人大代表1名、政协委员1名、消费者代表9名、经营者代表2名、政府部门和社会组织代表5名，镇（街道）代表2名，专家学者2名。听证监察人2名由麒麟区发改局机关纪委工作人员担任，主持人、记录人由麒麟区发改局相关工作人员担任。参会代表应到22名，人大代表和政协委员因事请假，政协委员宋昆提交了书面意见建议，实到20名。
本次听证座谈会由麒麟区发改局副局长张燕主持，按会议议程，与会代表审阅了定价相关材料，并提出意见建议。
二、听证会代表意见和建议
（一）16名赞成《曲靖市麒麟区农村公益性公墓收费定价方案》中的方案一收费标准。
（二）2名代表赞成《曲靖市麒麟区农村公益性公墓收费定价方案》中的方案二收费标准。
（三）3名代表提出，革除丧葬陋习树立文明节俭新风，为提倡节地生态葬，应充分考虑双墓穴、节地生态葬等收费政策及标准。
（四）部分代表同时提出：为减轻群众负担，建议再降低收费标准；职能部门要加强农村公益性公墓管理，统一墓碑规格，确保质量；各级政府增加投资力度，解决基础设施不足问题；充分尊重群众意愿，提供多样化殡葬服务；建议政府给予殡葬管理企业享受税收优惠减免政策；按时支付维护管理费用，提升服务质量。
三、麒麟区农村公益性公墓收费拟执行标准
根据《曲靖市麒麟区农村公益性公墓收费标准定价方案》，充分听取参会代表意见建议，结合麒麟区农村公益性公墓管理服务情况，麒麟区发改局和麒麟区民政局再次对农村公益性公墓双墓穴、生态葬安葬成本进行调查。根据成本调查、综合考虑采纳了参会代表意见建议、未来成本、经营者合理利税，麒麟区农村公益性公墓收费拟执行最高限价，标准如下：
（一）墓葬费
1.单墓穴。收费标准2480.00元/冢。主要包括墓碑（中档石材）、刻字（120个字以内，超出部分协商另计）、照片、安装的材料和人工费、运输费用等。公墓经营管理单位现行收费标准低于2480.00元/冢的，按现行标准执行。
2.双墓穴二次安葬。收费标准300.00元/冢。主要包括补刻字、二次安葬的材料和人工费等。公墓经营管理单位现行收费标准低于300.00元/冢的，按现行标准执行。
3.节地生态葬。收费标准600.00元/冢。主要包括墓碑（中档石材）、刻字、安装的材料和人工费、运输费用等。不使用石材及其他材料的生态安葬，免收安葬费。
（二）维护管理费
单墓穴及双墓穴收费标准120.00元/冢·年。主要包括专项用于设施日常管理、维护、卫生、垃圾清运、绿化管养等开支。公墓经营管理单位现行收费标准低于120.00元/冢·年的，按现行标准执行。节地生态葬免收维护管理费。
四、优惠政策
对去世的特困供养人员（含集中供养和分散供养）免收维护管理费。
五、收费管理
（一）合理定价。公墓经营管理单位按照墓葬费、管理费最高标准，结合基本支出，确保墓碑质量下浮不限拟定具体收费标准，填报备案登记表，收费标准经所属镇（街道）研究确定后，向区民政局、区发改局、区市场监督管理局备案。
（二）收费公示。公墓经营管理单位应严格执行备案登记的收费标准，在收费场所显著位置公示收费依据、收费项目、收费标准、减免政策、举报电话、服务流程和服务规范等内容，自觉接受社会监督。
（三）收费程序。公墓经营管理单位应严格规范服务和收费行为，不得违反公平自愿原则，提供服务时应与丧属签订服务委托合同，明确服务项目、服务内容、收费标准等。要建立健全财务管理制度，管理费收费最长期限不超过20年。
（四）价格调整。公墓经营管理单位应严格按照备案登记标准收费，执行后原则上3年内不得调整（国家、省、市政策性调整除外）。确需调整收费标准的，公墓经营管理单位应综合测算成本，并按照上述流程重新审核、备案，重新向社会公开。
（五）监督管理。区民政局和区市场监督管理局加强日常监督管理工作，严肃查处服务单位擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围、超过备案收费标准等行为，一经查实由区市场监管部门予以处罚。
五、执行时间
待区人民政府批准后执行。
曲靖市麒麟区发展和改革局
2024年9月19日
