为保证政府决策的科学性、可行性和合法性,充分体现群众意愿,坚持发扬民主、反映民意、集中民智、增加工作透明度和公众参与度的工作原则,推动重大决策听证制度,根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》的规定,衔接《曲靖市麒麟区郊野单元国土空间总体规划(2021-2035年)》,麒麟区三宝街道于2024年11月11日组织召开了《曲靖市麒麟区郊野单元国土空间总体规划(2021-2035年)》举行听证会。现将听证情况及听证结果公告如下:
一、听证会基本情况
(一)听证事项
听取社会各界对《曲靖市麒麟区郊野单元国土空间总体规划(2021-2035年)》的意见和建议。
(二)听证会准备情况
由麒麟区三宝街道组织该听证。为组织好这次听证会,麒麟区三宝街道对召开听证会工作进行了周密安排,制定了具体的听证工作方案,并作了以下准备工作:
1、发布第1号听证公告
2024年10月30日,在曲靖市麒麟区人民政府门户网站上公布了《关于举行〈曲靖市麒麟区郊野单元国土空间总体规划(2021-2035年)〉听证会的公告》(第1号),公布了听证事项、听证代表和旁听人名额的确定原则,以及报名时间、方式和要求等内容。
2、确定听证会参会人员
2024年11月4日前,确定了听证会主持人、决策发言人、听证代表、听证监察人、听证记录人和旁听人员。听证会参加人员包括:听证代表15名(人大、政协、市民代表、街道部门代表、村委会代表、听证旁听人共15名),决策发言人1名,听证监察人1名,听证记录人1名。
3、发布听证会第2号公告
2023年11月4日,在曲靖市麒麟区人民政府门户网站上公布了《关于举行〈曲靖市麒麟区郊野单元国土空间总体规划(2021-2035年)〉听证会的公告》(第2号),公布了听证会的时间地点,听证主持人、决策发言人、听证记录人、听证监察人及听证代表人员名单等事项。同时,在听证会举行3个工作日前,于11月10日将《曲靖市麒麟区郊野单元国土空间总体规划(2021-2035年)》等听证资料送达听证代表。
4、准备材料和会场布置
2024年11月11日前,起草并准备好了听证会主持人、决策发言人使用的材料和会场发放的材料,完成了会场布置的各项工作。
(三)听证会举行情况
2024年11月11日下午2点,听证会在麒麟区自然资源局一楼会议室举行,听证会由麒麟区三宝街道党群服务中心主任包留波主持,决策发言人为三宝街道办事处副主任、宣传委员朱贵兴。其他参会人员的到会情况为:15名听证代表,12人到会,听证监察人1名,听证记录人1名,听证旁听人3名均到会。
按规定,听证会实到会的代表少于应到会代表的三分之二,听证会不能进行。听证会实到会代表人数大于三分之二,符合规定,听证会可以举行。
听证会按照下列议程进行:
一是听证主持人介绍了参会人员情况,听证记录人介绍了听证会纪律并告知听证代表权利义务;
二是听证主持人就举行听证会的有关事项作了说明;
三是街道办事处就《曲靖市麒麟区郊野单元国土空间总体规划(2021-2035年)》的编制情况作了说明,并由编制技术单位汇报(30分钟);
四是各位听证代表对《曲靖市麒麟区郊野单元国土空间总体规划(2021-2035年)》发表意见和提问;
五是决策发言人结合实际编制基本情况作简要说明;
六是听证会监察人对该听证会程序符合相关法律法规及《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》之规定作了监察意见。
七是听证主持人对听证会作了简要总结。
二、听证意见和建议的采纳情况
(一)听证代表主要意见与建议
听证会上,15名听证代表进行了准备充分、联系实际、观点明确的发言,分别从重点项目梳理落实、规划上下规划传导、协同推进规划编制、规划体系构建、报批程序推进、文本文字等方面对《曲靖市麒麟区国土空间总体规划(2021-2035年)》(以下简称为“《规划》”)各抒己见,共发表了3条意见和建议。主要意见和建议归纳为以下几方面:
1、建议三宝街道五联社区红色文化第一村要纳入规划,争取项目资金,让三宝的红色历史文化能够得到保护。
2、建议各村(社区)上报的项目能够纳入项目库,让项目落地实施。
3、建议加强生态环境保护,确保生态平衡;建议规划应该有助于产业发展,有助于乡村振兴;建议加强交通、水利、电力等基础设施建设;注重文化传承,打造具有地方特色的文化品牌;建设公众参与、符合民意的规划,强化监督和落实。
(二)对听证代表意见建议的采纳情况及理由
参加听证会的15名听证代表,共发表了3条意见和建议,三宝街道对听证代表的意见和建议进行了逐条梳理和研究,各意见建议采纳情况如下:
意见予以采纳。一是及时梳理上报各村(社区)近远期项目建设,《规划》将进一步完善要素保障制度,实施重大项目台账管理,加强重点项目用地保障,完善项目审批管理机制,细化重点建设项目安排表,确保已纳入承诺的过渡期项目在《规划》中落实。二是制定规划实施管理制度,加强专项规划空间协同,加强历史文化保护、生态保护、基础设施建设等专项规划。
(三)针对听证代表所提出的意见和建议,麒麟区三宝街道办事处将充分吸收采纳,将进一步修改完善《曲靖市麒麟区郊野单元国土空间总体规划(2021-2035年)》,让其更具有科学性、指导性和实施性。
曲靖市麒麟区人民政府三宝街道办事处
2024年11月20日