曲靖市麒麟区人民政府：

    为听取社会各方面的意见和建议，2024年11月11日在曲靖市麒麟区自然资源局一楼大会议室依法举行 《曲靖市麒麟区郊野单元国土空间总体规划（2021-2035年）》听证会。依据本次听证会所作的听证笔录，根据《曲靖市人民政府重大决策听证制度实施细则》第二十八条的规定，将听证情况报告如下：

一、听证会的基本情况

本次听证会共有听证代表22人，实际到会22人，其中听证旁听人4人。

（一）听政事项：《曲靖市麒麟区郊野单元国土空间总体规划（2021-2035年）》征求各相关代表的意见。

（二）听证主持人：陈韬，珠街街道党工委委员、人大工委主任。

（三）决策发言人：单吉伟，麒麟区珠街街道办事处副主任；

范勇，珠街街道农业农村发展服务中心主任；李雪松，珠街街道农业农村发展服务中心工作人员。

（四）听证监察人：张军，珠街街道纪工委工作人员。

（五）听证记录人：徐茜，珠街街道农业农村发展服务中心工作人员。

（六）听证代表：

1、人大代表、政协委员

唐 斌 麒麟区第六届人大代表

肖利华 政协委员

吴华平 政协委员

2、市民代表

（1）法律工作者

高  凤 珠街司法所所长

（2）专业技术人员

魏荣江  珠街街道农业农村发展服务中心工作人员

3、街道代表

宁显阁  珠街街道农业农村发展服务中心工作人员

4、村（居）委会代表

吕  兵 联合村委会工作人员

赵洪雁 三源村委会工作人员

董兴贵 庄家屯居委会工作人员

张耀平 西海居委会工作人员

朱金波   西海居委会工作人员

吴汝贵  小河湾居委会工作人员

何贤学  青龙村委会工作人员

钱艳进  堡子村委会工作人员

吕志明  涌泉村委会工作人员

唐成云  珠街居委会工作人员

夏贵吉  墩子村委会工作人员

朱正旺  中所村委会工作人员

（七）听证公开情况：公开，旁听人数4人。

二、听证事项的说明

（一）基本情况

2024年11月11日下午4点，听证会在麒麟区自然资源局一楼大会议室举行，听证会由街道党工委委员、人大工委主任陈韬主持，决策发言人为麒麟区珠街街道办事处副主任单吉伟、珠街街道农业农村发展服务中心主任范勇、珠街街道农业农村发展服务中心工作人员李雪松。其他参会人员的到会情况为：18名听证参加人18人到会，听证监察人1名、听证记录人1名、听证旁听人4名均到会。

（二）听证会的必要性

为落实“多规合一”改革要求，绘制麒麟区未来国土空间发展蓝图，按照国家统一工作部署，街道《规划》编制工作。目前《规划》已形成阶段性成果，为广泛听取社会各界的意见和建议，根据《自然资源听证规定》等有关要求，如期召开《规划》听证会，听证性质为依职权听证。

（三）听证事项的事实依据

曲靖市麒麟区人民政府珠街街道办事处根据政府重大行政决策程序的有关规定，2024年10月30日，在曲靖市麒麟区政府信息公开网站上公布了《麒麟区珠街街道关于举行〈曲靖市麒麟区郊野单元国土空间总体规划（2021-2035年）〉听证会的公告》（第1号），公布了听证事项、听证代表和旁听人名额的确定原则，以及报名时间、方式和要求等内容。2024年11月4日，在曲靖市麒麟区政府信息公开网站上公布了《麒麟区珠街街道关于举行〈曲靖市麒麟区郊野单元国土空间总体规划（2021-2035年）〉听证会的公告》（第2号），公布了听证会的时间地点，听证主持人、决策发言人、听证记录人、听证监察人及听证代表人员名单等事项。通过相关部门推荐及自愿报名等方式产生22名听证代表，来自不同职能部门、企事业单位和社会公众，具有广泛性、代表性。

三、听证代表提出的主要意见和建议

听证会上，22名听证代表进行了准备充分、联系实际、观点明确的发言，分别从自然资源保护、农业发展、红色文化保护发展、旅游经济发展、基础设施完善、土地用地性质保障、农村建房保障等方面对《曲靖市麒麟区郊野单元国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称为“《规划》”）各抒己见，共发表了28条意见和建议。主要意见和建议归纳为以下几方面：

（一）资源保护。建议加强自然资源、古墓群和红军长征遗址的保护措施；

（二）突出农业特色。建议加强和农业科研所、高校的合作，引进兼具经济性和观赏性的作物品种和种植技术，相关部门加强作物种植用地保障；

（三）推动文旅与城乡融合发展。土村落开发，注意强调珠街红色文化元素；

（四）完善基础设施。建议加强凤凰山等休闲地的基础设施建设；

（五）用地保障。对各项规划希望有关部门严格落实到实地采集信息，保障信息的完整性和真实性。要统筹考虑纳入整体规划，各种用地类型要能得到保障，项目落地，用地面积要能保证。

四、对听证会意见的处理

参加听证会的22名听证代表，共发表了28条意见和建议，曲靖市麒麟区人民政府珠街街道办事处对听证代表的意见和建议进行了逐条梳理和研究，各意见建议采纳情况如下：

（一）资源保护

意见予以采纳。历史文化保护与活化利用，坚持保护优化理念，构建类型齐全，等级分明的历史文化保护传承体系。主要包含传统村落以及不可移动文物及古树名木，还有非物质文化遗产等方面的保护与活化利用。

（二）突出农业特色

意见予以采纳。根据相应的资源基础，在农旅发展区进行用地保障，后续将进行专项性的规划进行细化研究。根据街道自身定位，后续根据具体的产业布局按照郊野单元的整个情况进行划分，后续将在下一层级的规划进行细化解剖。

（三）推动文旅与城乡融合发展

意见予以采纳。促进产业形态进入新发展阶段，将进一步从提供食品拓展到提供生态、文化、休闲、体验等产品，促进城乡要素流动方式的转变。

（四）完善基础设施

意见予以采纳。将多方筹措资金，积极谋划项目，全力做好项目施工服务保障工作，推动重点项目建设提速增效。保证时间按要求高质量完成建设任务，早日投入使用、发挥效益，提高人民群众的幸福感和满意度。加大辖区绿化、亮化项目实施，持续推进县城路网建设，加快推进雨污管网改造工作。

（五）用地保障

意见予以采纳。用地是否保障，体现在重点项目库的落实，由于云南村庄规划做的较早，村庄建设边界建设已经固化，如果是登记较早的道路，要做单独的选址，具体的要去相关部门进行了解。

（六）其他问题

对于优化规划留白用地、土地用地性质保障、农村建房保障等问题，将结合听证代表意见及建议对相应内容进行优化完善。

曲靖市麒麟区人民政府珠街街道办事处

                   2024年11月12日