为保证政府决策的科学性、可行性和合法性，充分体现群众意愿，坚持发扬民主、反映民意、集中民智、增加工作透明度和公众参与度的工作原则，推动重大决策听证制度，根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》的规定，衔接《曲靖市麒麟区国土空间总体规划（2021-2035年）》，曲靖市麒麟区自然资源局于2025年1月13日组织召开了《曲靖市中心城区530302008010057单元国土空间详细规划》举行听证会。现将听证情况及听证结果公告如下：

一、听证会基本情况

（一）听证事项

听取社会各界对《曲靖市中心城区530302008010057单元国土空间详细规划》的意见和建议。

（二）听证会准备情况

由曲靖市麒麟区自然资源局具体组织该听证。为组织好这次听证会，曲靖市麒麟区自然资源局对召开听证会工作进行了周密安排，制定了具体的听证工作方案，并作了以下准备工作：

1、发布第1号听证公告

2024年12月31日，在曲靖市麒麟区政府信息公开网站上公布了《关于举行《曲靖市中心城区530302008010057单元国土空间详细规划》听证会的公告》（第1号），公布了听证事项、听证代表和旁听人名额的确定原则，以及报名时间、方式和要求等内容。

2、确定听证会参会人员

2025年1月7日前，确定了听证会主持人、决策发言人、听证代表、听证监察人、听证记录人和旁听人员。听证会参加人员包括：听证代表33名（其中：区直部门、镇（街道）街道、村委会（社区）、企业代表23人；人大代表、政协委员、相关领域的专家、法律顾问、学生等10人），主持人1名，决策发言人3名，听证监察人1名，听证旁听人5名，听证记录人2名。

3、发布听证会第2号公告

2025年1月6日，在曲靖市麒麟区政府信息公开网站上公布了《关于举行《曲靖市中心城区530302008010057单元国土空间详细规划》听证会的公告》（第2号），公布了听证会的时间地点，听证主持人、决策发言人、听证记录人、听证监察人及听证代表人员名单等事项。同时，在听证会举行3个工作日前，于1月10日将《曲靖市中心城区530302008010057单元国土空间详细规划》等听证资料送达听证代表。

4、准备材料和会场布置

2025年1月11日前，起草并准备好了听证会主持人、决策发言人使用的材料和会场发放的材料，完成了会场布置的各项工作。

（三）听证会举行情况

2025年1月13日下午3点，听证会在曲靖市麒麟区自然资源局一楼大会议室（地址：曲靖市麒麟区文笔路372号）举行，听证会由麒麟区人民政府办公室督察员毛登云主持，决策发言人为麒麟区自然资源局党组书记、局长陈真帮、麒麟区自然资源局党组成员田有权、麒麟区自然资源局空间规划科科长冯丹，由于陈真帮和田友权临时接到区委、区政府有其他任务，未能参会，委托区自然资源局杨玲丽副总督查参会。其他参会人员的到会情况为：33名听证代表，33人到会，听证监察人1名，听证记录人2名，听证旁听人5名均到会。

按规定，听证会实到会的代表少于应到会代表的三分之二，听证会不能进行。听证会实到会代表人数大于三分之二，符合规定，听证会可以举行。

听证会按照下列议程进行：

一是听证主持人介绍了参会人员情况，听证记录人介绍了听证会纪律并告知听证代表权利义务；

二是听证主持人就举行听证会的有关事项作了说明；

三是曲靖市麒麟区自然资源局就《曲靖市中心城区530302008010057单元国土空间详细规划》的编制情况作了说明，并由编制技术单位汇报（30分钟）；

四是各位听证代表对《曲靖市中心城区530302008010057单元国土空间详细规划》发表意见和提问；

五是决策发言人结合实际编制基本情况作简要说明；

六是听证会监察人对该听证会程序符合相关法律法规及《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》之规定作了监察意见。

七是听证主持人对听证会作了简要总结。

二、听证意见和建议的采纳情况

（一）听证代表主要意见与建议

听证会上，33名听证代表进行了准备充分、联系实际、观点明确的发言，分别从重点项目梳理落实、规划上下规划传导、协同推进规划编制、规划体系构建、报批程序推进、文本文字等方面对《曲靖市中心城区530302008010057单元国土空间详细规划》（以下简称为“《规划》”）各抒己见，共发表了34余条意见和建议。主要意见和建议归纳为以下几方面：

第一，加强规划上下传导落实。加强与县级国土空间总体规划的衔接和指标体系的落实，并强化与专项规划、村庄规划的衔接，确保重点项目纳入规划，并落实用地布局。

第二，强化地块规划条件研究，保障后续用地出让与开发的合理性及可实施性。

第三，加快建设麒麟区国土空间详细规划体系。完善国土空间详细规划报批程序，强化规划法定性。建设国土空间详细规划信息平台，加强规划的实施、监督和管理，使规划实用、管用、好用。

（二）对听证代表意见建议的采纳情况及理由

参加听证会的33名听证代表，共发表了34条意见和建议，曲靖市麒麟区自然资源局对听证代表的意见和建议进行了逐条梳理和研究，各意见建议采纳情况如下：

1、重点项目落实与用地问题

意见予以采纳。《规划》将进一步完善要素保障制度，衔接上位规划及相关规划，加强重点项目用地保障，完善项目审批管理机制，明确地块规划条件。

2、与上位规划、其他专项规划衔接问题。

意见予以采纳。《规划》自开始编制以来，多次与最新市级、县级上位规划、其他市区级专项规划及村庄规划进行衔接。后续会持续对接，确保落实省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府要求，保障麒麟水乡景区项目顺利落地，同时明确地块规划条件，为用地出让与开发提供依据，指导修建性详细规划，提升景区品质、带动片区发展。

3、明确地块规划条件，强化对地块出让与开发的指引问题。

意见予以采纳。《规划》通过对相关上位规划及专项规划衔接，落实镇、街道的规划指引、功能定位、指标分解等必要内容。明确地块规划条件，为实施国土空间用途管制和核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证等城乡建设项目规划许可以及实施城乡开发建设、整治更新、保护修复活动提供依据和指引。

4、风貌管控问题。

意见予以采纳。片区建筑、景观风貌以南盘江沿线历史风貌或西门街传统建筑为蓝本，体现麒麟水乡景区应有的地域特色。

5、文本中部分表达需优化调整问题。

意见予以采纳。《规划》落实上位规划及相关法律要求，统一优化调整规划文本中的表达，并对数据进行核查。

（三）针对听证代表所提出的意见和建议，曲靖市麒麟区自然资源局将充分吸收采纳，将进一步修改完善《曲靖市中心城区530302008010057单元国土空间详细规划》，让其更具有科学性、指导性和实施性。

曲靖市麒麟区自然资源局

2025年1月15日