麒麟区作好“五子文章”,巩固脱贫成果,提升脱贫质量
麒麟区坚持“防止返贫和继续攻坚同样重要”的工作要求,作好“五子文章”,巩固脱贫成果,提升脱贫质量。
强化三种责任,让干部个个肩上有担子。坚持把提高脱贫质量放在首位,严格落实“四个不摘”要求,切实保持“机构不撤、队伍不散、政策不变、力度不减”,实现工作力度、政策支持、资金投入、帮扶力量“四不减”。压实区、镇、村、帮扶干部的包保攻坚责任、遍访帮扶责任、网格到户责任,做到“户户清”。对排查发现有风险的“易致贫、易返贫、难脱贫”三类人群进行网格划分,领导包户,精准帮扶。
实施“544”增收计划,让户户都有钱袋子。坚持把产业就业扶贫作为根本出路,着力在产业链上做加法,做活了稳定增收大文章。一是“五方联盟”让村有当家产业。构建“龙头企业+专业合作社+致富能人+贫困群众+金融保险”的“五方联盟”产业发展机制,让贫困户深度参与产业发展。采取土地流转、吸纳就业、统购统销3种方式,让龙头企业绑定合作社、合作主绑定贫困户。二是“四小工程”让户有增收项目。立足农村留守贫困劳动力多为老弱妇孺的现状,统筹房前屋后资源,分户落实短期有收益、长期可致富的小庭院、小养殖、小买卖、小作坊“四小工程”,作为长效产业的有益补充,实现贫困户当年至少有1个增收项目。三是“四个一批”让贫困劳动力有就业门路,通过点对点“订单式”输出一批、就近就地“开发式”就业一批、技能培训“自助式”就业一批、保障安置“公益式”就业一批,实现贫困户户均1.5人稳定就业。四是建立“扶贫开发公司、农产品配送中心+专业合作社+贫困户”四位一体模式,公司管营销、中心管收购、合作社管生产、贫困户跟着干,少成本、零风险、有收入。
建立三个机制,让动态帮扶结果子。制定了返贫预警、发现解决问题、动态帮扶3项机制,对年人均纯收入低于5000元的脱贫户和边缘户,从产业、就业、志智、兜底保障、社会帮扶等5个方面进行动态帮扶,全面消除返贫、致贫隐患。
创新“三争”机制,让家家都有富脑子。在全区全面开展支部争红旗、干部争标兵、群众争积分,目前,共开展了3轮红旗村社区、红旗标兵评选,评选出“红旗村(社区)”200个,选出红旗标兵199名,发放奖励性绩效1240万元,“绿币爱心超市”常态运行,“以表现换积分,以积分兑物品”的爱心助贫模式深入推广,每月兑换一次积分,每月开展一次脱贫攻坚故事会,让基层干部有干事热情,让贫困人口有榜样、有动力、有精神。
推进“三四新”建设,让人人过上好日子。一是建新房。通过维修加固、拆旧建新、全面拆除农村危房,让户户都有安全稳固的房子。二是建新村。高标准完善水、电、路、网等硬件基础设施和教育、医疗、体育等公共服务设施,实现村村提升。三是提升新环境。坚持“扫好地、种好树、管好水”,新增绿地11万平方米,农村黑臭水体基本消除,村容村貌全面提升。四是发展新产业。大力发展以山地蓝莓、露天蔬菜、优质蚕桑为主的现代农业,大力推进以田园综合体为载体的农旅文融合,发展乡村旅游,让市民下乡、消费释放、农货进城,让村庄宜居宜业,村民均等共享公共服务