曲靖市麒麟区医疗保障局关于推进包容审慎柔性执法工作的通知
机关各科室、区医保中心：
为落实麒麟区“优化营商环境动员会”统一部署，推进包容审慎柔性执法，激发医药机构社会创造力，现就有 关事项和推进工作通知如下：
一、推进包容审慎柔性执法
（一）适用范围
除国家安全、公共安全、食品药品安全、医疗安全、假冒伪劣、侵犯知识产权、安全生产、生态环境、污染防治以及关系人身健康和生命财产安全等领域外，对一般经营行为，要大力推进包容审慎柔性执法。
（二）推广方式
设置合理“观察期”。对那些未知大于已知的医药机构的发展采取包容态度，不触碰安全底线，要给予一定合理“观察期”，进行适度、有效监管。
设置必要“过渡期”。对需要达标整改的医药机构，要给予必 要过渡期，避免处置措施简单粗暴，一关了之。
采取预警提示。采取预警、提醒等方式帮助执法对象及时纠错改正。对非因主观故意的过错行为，在社会商誉、资格认定、优惠政策享受等方面不受影响。
实施容缺执法。在法定范围内给予执法相对人自我纠错空间，即在违法情形轻微未造成社会危害、未造成医保基金损失的情形下可以纠正，依法不罚款、不扣证。
实行守信激励。推行信用监管，对诚信守法的经营者，在政府采购、授予荣誉称号等方面予以支持和激励， 让诚信守法者处处受益、一路畅通。
此外，行政执法人员还可以采取说服教育、劝导示范、行政建议、行政指导、行政约谈、行政告诫、行政回访等方式开展柔性执法。
二、 加强统筹衔接
区医疗保障行政执法机构要把推进包容审慎柔性执法工作，同全面推行行政执法“三项制度”、推进“双随机、一公开”执法监管以及错时延时执法等工作结合起来，统筹推进。
三、相关要求
机关各科室和区医保中心要高度重视推进包容审慎柔性执法工作，及时协调解决推进工作中遇到的困难和问题，采取切实有效措施，确保工作落到实处。
曲靖市麒麟区医疗保障局
2021年7月22日
