曲靖市麒麟区人民政府
关于区政协五届五次会议第55号提案
办理意见的函
符云芳委员：
你提出的《关于实体经济的发展困难与解析的提案》，交由曲靖市麒麟区人民政府办理，经认真研究，现答复如下：
一、深化“放管服”改革，持续优化营商环境。一是麒麟区认真贯彻落实中央和省、市优化提升营商环境有关要求和决策部署，切实执行服务企业“三项制度”（投资项目代办制度、企业联络员制度、涉企检查报审制度），创新实施政企会商制度。2020年提供代办服务178项，服务企业146家，签订代办协议152份，办结152件。全区联络人203人联系企业256户、累计联系企业1555次，解决企业困难问题97个。规范涉企检查，组织区直行政执法部门培训2期，明确相关报审程序及报审要求，制定《涉企年度检查工作计划》15份、《涉企检查审批表》64份。二是推进商事制度改革。大力推进“证照分离、先照后证、一照一码、多证合一”改革，采取“照后减证”、审批改备案等方式，切实降低市场准入门槛，全区新开办企业申办流程已整合为3个（企业登记、印章刻制、税票领取），开办时间已由法定15个工作日压缩到1.5个工作日以内，企业开办时间减少80%以上。三是持续深化“放管服”改革。贯彻落实国家、省、市行政许可事项改革，梳理政务服务事项519项、监管事项1034项，取消6项、承接2项、变更内容5项、变更类别1项。推进电子化登记改革，编制部门行政权责清单、办事指南和流程图并在政府门户网站进行公开，审批事项全部实现网上办理，结合麒麟政务服务最新实际，修订“首问负责、限时办结、服务承诺、一次性告知、责任追究”等五项窗口审批服务制度。
二、实施创新驱动，提升创新能力。一是深入贯彻落实《云南省州（市）区域创新能力提升专项实施方案》《云南省促进科技成果转移转化实施方案》等要求，加强组织领导，落实工作责任，以技术转移体系建设为方向，以科技成果转移转化工作为重点，围绕新材料、精细化工、先进装备制造、资源综合利用、高原特色农业及农产品深精加工等高新产业，突出成果转化的重要意义，助推麒麟经济社会健康发展。2020年培育高新技术企业12户，实现营业收入约103.8亿元（高新技术产品占64%），上缴税费2.18亿元，高企中年营业收入亿元以上的企业6家。高新技术产业的产值占工业总产值比重约12%，直接从事研究开发的科研及技术工程人员1500余人，完成技术合同成交额3326万元，完成技术交易额2374万元，实现科技成果转化50余项，重点产业实现成果转化20余项。二是积极开展科技活动周、科普日、科技工作者日等活动，加大对科技法律法规政策的宣传贯彻力度，发放宣传资料4000余份，营造创新良好氛围。三是持续开展科技成果转化工作，推进科技成果转化中心建设，2020年全社会研发投入统计上报14.94亿元，认定科技型中小企业11家，建设专家工作站5家，培育认定云南省科技特派员24人，建设省级“星创天地”1家，培育区级创新创业众创空间1家，持续推动曲靖启迪K栈众创空间建设。推动落实2021年云南省重大科技专项1项，组织申报2021年度云南省科学技术奖1项，云南靖创、曲靖沃鼎等3家企业创新创业项目分获云南省第五届创新创业大赛三等奖。
三、加大减税降费，重塑实体经济竞争新优势。一是全面贯彻落实国家、省、市减税降费政策措施，加大减税降费力度。2020年累计减税10.06亿元，对1522户小微企业和个体工商户共有，2020年免征养老保险单位缴费部分14300万元。二是落实降低工商业电价、用气成本、减免房产租金等支持政策。2020年清理规范转供电主体156户，为5997户批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游用户，19784户一般工商业及其他电价、大工业电价的电力用户优惠电费1279.15万元，疫情期间为59户大工业用户减免基本电费427.61万元，免收高可靠性供电费10.50万元；中心城区非居民用气销售最高限价由每立方米3.22元分阶段下调至2.79元，243户工商企业用户完成调价后气款结算及清退，涉及用气量1472.89万立方，降低工商企业用气成本约827.61万元；为承租麒麟区行政事业单位的570户中小企业和个体工商户减免房租347.99万元，涉及面积达4.43万平方米。三是推进落实《曲靖市金融支持稳企业保就业实施方案》，2020年区信用联社向疫情防控重点保障企业、其他中小微企业新增发放贷款8笔共5582万元，促成在保业务4笔共320万元，完成融资服务平台注册799户并达成平台融资1笔300万元；累计为2户中小微企业办理了延期付息手续，延期付息金额5608万元。持续开展拖欠民营企业中小企业账款清欠工作，确保动态清零。
下步工作中，麒麟区将进一步加强调研，持续加大对实体经济发展帮扶，助力实体经济高质量健康发展。
感谢你对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
曲靖市麒麟区人民政府
2021年7月31日
