曲靖市麒麟区人民政府
关于区政协六届一次会议第12号、80号提案办理意见的函
晏志良、杨洁等2位委员：
你们提出的《关于加强普惠性学前教育》《关于增设公立幼儿园的提案》的提案，交曲靖市麒麟区人民政府办理，经认真研究，现答复如下：
大力发展学前教育是教育事业改革发展的大势所趋，是民心所向，是政府职责。提高学前教育普及普惠水平，拓展优质资源，坚持科学保教，促进幼儿身心健康发展，努力构建覆盖城乡、布局合理、规范办园、师资达标、保教质量较高的学前教育体系，具体做好以下工作。
一、优化布局学前教育资源
（一）根据麒麟区学前教育发展实际，充分考虑人口变化和城镇化发展进程，科学规划布局，逐步扩大学前教育资源，加大镇（街道）中心幼儿园建设力度，使镇（街道）中心幼儿园在提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务中发挥主导和引领作用；实施好“一村一幼”项目建设，确保实现“一村一幼、一乡一公办、一县一示范”，建成学前教育三级网络覆盖，为社会提供更多更优质的学前教育资源。
（二）加快推进城镇小区配套幼儿园治理工作，由政府牵头，相关部门联动，实现中心城区小区配套幼儿园和新建、改扩建小区同步立项、同步规划、同步建设、同步移交和同步办园。按照“一园一案”，逐一进行整改。通过补建、改建、就近新建、置换、购置等方式予以解决。整改到位后，交由教育行政部门办成公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。
（三）积极扶持普惠性民办幼儿园发展，鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。规范民办幼儿园办园行为，教育、公安、工商、发改、财政、卫健等多部门形成合力，消除民办幼儿园的各种安全隐患，确保其规范、良性和优质发展。
二、形成学前教育发展合力
（一）坚持四个优先，即“优先科学谋划，优先保障经费，优先部署落实，优先保障待遇”，构建公益性和普惠性学前教育公共服务体系。落实部门监管责任，各职能部门各司其职，形成合力，打造一支与学前教育事业发展规模和监管责任相适应的专业化管理队伍。
（二）认真落实以县为主的学前教育管理体制，充分发挥镇（街道）中心幼儿园的纽带作用，各镇（街道）中心幼儿园负责区域内学前教育管理，与村级幼儿园和辖区内民办幼儿园在业务管理、考核评价方面实行一体化管理。
（三）着力提升学前教育优质均衡水平。大力推动学前教育集团化办学，提高优质资源覆盖率。整体推进农村园所规范化管理，提升保教质量。全面推进课程改革，切实提升幼儿园园长的课程领导力，坚决克服和纠正“小学化”倾向，全面消除“小学化”、“看管式”现象，树立科学保教理念，实施科学保教工作。大力推动幼儿园文化建设、环境建设，综合提升幼儿园办园品质。
（四）进一步落实公办幼儿园教师配备，按照师幼比和学科配齐配足幼儿教师。
三、发挥名园示范引领
鼓励优质公办幼儿园举办分园或名园加民园发展模式，区直属幼儿园与镇（街道）中心幼儿园合作办园。充分发挥直属优质幼儿园的示范、辐射和引领作用，达到资源共享，优势互补，不断扩充优质资源。制定出台建设名园的管理实施办法，激发名园办学活力和积极性，打破区域界限，鼓励优质园跨区域办学，公办名园优质资源可有偿输出，收入交财政，按“收支两条线”管理，全额用于教育，重点用于教师绩效考核，调动教师工作积极性和主动性。
四、建立经费投入长效机制
进一步加大学前教育投入力度，逐步提高学前教育保障水平和支持力度。每年安排一定经费用于学前教育科研、教师培训及名师工作室建设等。建立公办幼儿园生均公用经费拨款制度，区财政按公办幼儿园400元/人·年拨付。根据幼儿园办园成本、经济发展水平和群众承受能力等因素，合力确定公办幼儿园收费标准并建立动态调整机制。
完善学前教育资助制度，确保家庭困难儿童、孤残儿童得到有效资助。强化学前教育规范管理，鼓励各类幼儿园做好幼儿园晋级达标工作，晋级达标达云南省一级幼儿园按等级以奖代补分别给予一定资金奖励支持。
五、加强教师队伍建设
积极构建市、区、园三级培训网络，不断创新培训模式，着力提升幼儿园教师专业水平和科学保教能力，多措并举，打造高质量的幼儿教师队伍。按师幼比配齐配足公办幼儿园在职在编教师；加大园长、教师培训培养力度，提升园长政治站位和管理能力；提高幼儿教师专业技能和专业水平。高度重视教师职业道德建设和心理健康教育，培养教师爱岗敬业精神，恪守职业道德和工作纪律，树立良好幼儿教师职业形象；提高幼儿教师待遇，增强幼儿教师职业吸引力。
六、进一步提升保教质量
遵循幼儿身心发展规律，树立科学保教理念，建立良好师幼关系。合理安排一日活动，为幼儿提供均衡的营养，保证充足的睡眠和适宜的锻炼，传授基本的文明礼仪，培育幼儿良好的卫生、生活、行为习惯和自我保护能力。珍视幼儿游戏活动的独特价值，实施课程游戏化，杜绝幼儿教育“小学化”。使幼儿在园期间“德、智、体、美、劳”得到全面和谐发展。
感谢你们对政府工作的关心和支持
以上答复，如有不妥，请批评指正。
曲靖市麒麟区人民政府
2022年7月13日
