曲靖市麒麟区人民政府
关于区政协六届三次会议第167号提案
办理意见的函
李家富委员：
你提出的《关于改善麒麟区新生小学三江大道路段交通拥堵问题的建议的提案》（第167号），交由曲靖市麒麟区人民政府办理，经认真研究，现答复如下：
三江大道麒麟北路口至南宁北路口段道路长430米，宽14米，双向4车道，无非机动车道，纵断面为单幅路，中央无物理隔离，机动车、非机动车混合通行，是一条交通性城市次干道，东侧与南宁北路相交成十字交叉路口，西侧与麒麟北路相交成十字交叉路口，道路西南侧为新生小学所在地，是进出新生小学的必经之路。上放学高峰期道路两侧停满了前来接送学生的车辆，交通较为拥堵，但低峰期交通流量不大，交通较为畅通。针对三江大道新生小学路段上放学期间实行单向限行的建议，我们认为单向交通组织是提高道路通行能力的一种有效措施，尤其是在单行线形成合理的网络布局之后。然而，单行线的设置又会影响到道路沿线单位、住宅等的出行便捷，而且也可能对沿线商业和周边道路交通造成影响。根据中华人民共和国公共安全行业标准《城市道路单向交通组织原则》（GA/T486-2015）的相关规定，设置单向交通应考虑以下因素：
（一）从路网条件来说，区域路网呈棋盘状，密度较大，可以组织一对或几对道路实施单向通行，且相邻两条单行线之间的间隔距离一般不超过450m，形成交通良性循环网络，其效果最佳。
（二）从道路条件来说，当道路狭窄，车辆会车存在困难，易造成交通拥堵或交通事故的，适合组织单向交通。
（三）从交通条件来说，单向交通的实施会对区域内部出行造成负面影响，当路网的流量主要以内部交通流为主时，单向交通的组织需要慎重选取；但当路网的交通流以过境流为主时，这种不利影响将会减弱，单向交通实施能取得较好的效果。
三江大道实施单向通行，必然导致车辆经麒麟北路或南宁北路绕行，不仅增加了绕行距离，加大了车辆燃油消耗，两端路口的车流量将大幅上升，造成交通拥堵转移。综合以上情况来看，我们认为三江大道不宜设置为单行道。针对三江大道交通拥堵问题，我们经过调研分析主要存在以下几方面的原因：一是新生小学周边静态交通设施缺乏，接送学生车辆沿街停放导致路面车道数减少，双向四车道变为二车道，通行能力降低，不能满足高峰期大流量交通流的通行需求。二是道路无非机动车道，上放学时段驾驶电动车接送学生的较多，道路两侧沿街停放的机动车占用了外侧车道，电动车、共享单车等非机动车只能与其他机动车争用仅有的一条机动车道通行，道路上机非混行，加之部分非机动车、行人随意横穿、逆向行驶，导致交通秩序混乱，通行效率进一步下降。
针对以上问题，我们通过实地调研、流量统计分析和交通仿真推演，制定了交通治堵方案（附后）。一是因该路段道路两侧人行道较宽，最宽处达11米、最窄处为5米，人行道上建设的绿化带占用的面积较大，通过铲除人行道上的绿化带，降低高度与机动车道在同一平面上，并硬化路面拓宽车道，设置非机动车专用道，满足非机动车通行需求。二是对道路中央通过隔离栏实施物理隔离，沿途单位、小区车辆右进右出，减少车辆左转、掉头对其他车辆通行的影响，提高通行效率。三是优化东西两端南宁北路交叉路口和麒麟北路交叉路口车道渠化和信号灯配时，做到空间上寸土必争、时间上分秒必夺，同时按照慢进快出的思路进行优化设置，提高路口通行效率，保障交通畅通。四是按照公安部《中小学学校周边道路交通组织优化与设计导则（试行）》的要求，科学设置过街设施、护学通道，保障学生安全有序出行。五是增派警力加大管理力度，上放学高峰期安排专人在学校门口指挥疏导交通，加大对机动车乱停乱放等违法行为的查处力度，加大交通安全宣传教育力度，倡导接送学生车辆文明行车、文明停车等措施来规范行车秩序，缓解交通拥堵。
感谢你对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
曲靖市麒麟区人民政府
2024年10月29日
